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【法规名称】 
【发文字号】 渝劳社发[2008]40号
【颁布时间】 2008-08-05
【实施时间】 2008-08-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 178097  什么是编号?
【正  文】

重庆市劳动和社会保障局、重庆市财政局、中国人民银行重庆营业管理部等关于印发重庆市社会保险基金专项治理工作方案的通知


  各区县(自治县)劳动和社会保障局、财政局、人民银行中心(片区、县)支行、地方税务局、监察局、纠风办、审计局、卫生局、食品药品监管局、银监(分)局、公安(分)局、总工会:
  
  根据人力资源和社会保障部等国家十部门《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》(人社部发〔2008〕55号)的总体部署,结合《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市领导和市级部门2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》(渝委办发〔2008〕10号)和《重庆市人民政府办公厅转发市政府纠正部门行业不正之风办公室关于2008年全市纠风工作实施意见的通知》(渝办发〔2008〕122号)精神,制定了《重庆市社会保险基金专项治理工作方案》,现印发给你们。请高度重视,精心组织,结合实际情况,认真贯彻执行。在开展社会保险基金专项治理工作中发现的重大问题,请及时向市社会保险基金专项治理领导小组办公室和市级有关部门报告。
  
  市劳动和社会保障局联系人:华莎、李高胜、赵松,联系电话:63890867,63890895(传真)。
  
  
重庆市劳动和社会保障局
  
  重 庆 市 财 政 局
  
  中国人民银行重庆营业管理部
  
  重庆市地方税务局
  
  重 庆 市 监 察 局
  
  重庆市人民政府纠风办
  
  重 庆 市 审 计 局
  
  重 庆 市 卫 生 局
  
  重庆市食品药品监管局
  
  中国银行业监督管理委员会重庆监管局
  
  重 庆 市 公 安 局
  
  重 庆 市 总 工 会
  
  二○○八年八月五日

  
  
重庆市社会保险基金专项治理工作方案

  
  社会保险基金的安全完整,关系群众切身利益,影响经济发展和社会稳定。近年来,我市有关部门按照国家和市委、市政府的要求,加强社会保险基金管理监督工作,基金安全程度明显提高。但是,管理不规范的问题还比较普遍,骗取、冒领、套取社会保险待遇的现象仍时有发生。为解决社会保险基金管理中存在的问题,健全和完善基金安全长效机制,促进社会保险事业健康发展,根据市委、市政府的有关要求,按照人力资源和社会保障部等国家十部委的部署,决定在我市进行社会保险基金专项治理(以下简称专项治理)。为做好这项工作,结合我市实际,现制定如下工作方案:
  
  一、指导思想和工作目标
  
  专项治理要以党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会精神为指导,以保证基金安全,维护群众根本利益,构建社会主义和谐社会为目的,以纠正和查处违规违纪问题,完善基金管理监督政策,规范基础管理,健全监督机制为重点,切实解决工作中的突出问题,更好的维护基金安全,确保社会保障功能真正惠及人民群众。
  
  通过专项治理,促进社会保险基金经办管理部门更好地履行职责,严格依法办事;加强基金征缴,实现应收尽收;方便群众领取,防止欺诈骗保;建立和完善内控制度,规范内部管理,严禁挤占挪用;强化监督检查,维护社会保险基金安全和参保人员的合法权益。
  
  二、专项治理的范围和内容
  
  专项治理的范围是:养老保险基金(包括城镇企业职工养老保险基金和机关事业单位养老保险基金);失业保险基金;医疗保险基金(包括城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金);工伤保险基金;生育保险基金(以下简称基金)。
  
  专项治理的内容是:解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题:
  
  (一)不依法核定社会保险缴费基数,不及时征缴社会保险费;收入不按规定入账,隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策,造成社会保险费应收未收的问题;
  
  (二)不严格执行社会保险基金支付政策,擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇,或管理失职,致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用,影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金,采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。
  
  (三)不按规定开设银行账户、传递票据、划转资金和进行会计核算,个人账户不按规定记录,基金不按规定归集的问题。
  
  (四)不按规定存储结余基金,不执行国家规定的社会保险基金利率政策,或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决,基金安全缺乏保障的问题。
  
  三、实施步骤和方法
  
  专项治理工作按照市级统一组织,分级实施的原则开展,从2008年6月开始,2009年底结束,分为四阶段:
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