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【法规名称】 
【发文字号】 锡财预[2008]24号
【颁布时间】 2008-07-30
【实施时间】 2008-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 179386  什么是编号?
【正  文】

无锡市财政局、市国家税务局、市地方税务局关于印发《关于实施乡镇街道个体及零星税收委托代征的办法》的通知


  各市(县)、区财政局,江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区国税局、地税局,市区各国税、地税分局:
  
  《关于实施乡镇街道个体及零星税收委托代征的办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
  
  附件:《关于实施乡镇街道个体及零星税收委托代征的办法
  
  
无锡市财政局
  
  无锡市国家税务局
  
  无锡市地方税务局
  
  二〇〇八年七月三十日

  
  附件:
  
  
关于实施乡镇街道个体及零星税收委托代征的办法

  
  为进一步加强和规范乡镇街道个体及零星税收的征收管理,充分发挥各级政府增加财政收入的积极性,推进依法治税,营造公平的竞争环境,提升全市协税护税工作水平,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等法律法规的规定,按照《市政府办公室关于进一步加强协税护税工作的意见》(锡政办发[2008]197号)文件精神,现就实施乡镇街道个体及零星税收委托代征制订如下办法:
  
  一、委托代征的原则
  
  全市乡镇街道个体及零星税收委托各辖市、区所属乡镇、街道(含开发区和园区,下同)征收,征收管理实行“政府主导、部门协作、税务主管、社会协管、应收尽收、公平税负”的原则。
  
  二、委托代征的范围
  
  根据属地征收原则,凡在各辖市、区乡镇、街道范围内的个体工商户、临时经营户、个人房屋出租户、零星税源户及家庭装饰及修缮和农村自建住宅等纳税人所涉及的国、地税相关税种、基金、费,都属于委托代征范围。乡镇、街道个体及零星税收委托代征工作站应依据税法规定进行税费征收并及时足额解缴入库,同时在税务机关的指导下,及时做好本区域范围内的税源信息采集、税源摸底、税源报告、税源监控、分析预测、建立台帐、变动登记、税源核查等工作。
  
  三、委托代征的主体
  
  市国税局和市地税局是税收征管的执法主体。各乡镇、街道个体及零星税收委托代征工作站是受市国税局和市地税局的委托,在乡镇、街道协税护税办公室的组织领导下,在规定范围内代征乡镇街道个体及零星税收的代征主体。
  
  乡镇、街道个体及零星税收委托代征工作站应按照有利于控管和方便纳税的原则,设立固定的、具有委托代征功能的办公场所,并依法办理税务登记。国税、地税相关人员和业务统一进驻,实行联合办公。原则上每个乡镇、街道设立一个委托代征工作站,管理范围大的乡镇、街道经主管税务机关批准,可按地域增设代征点。国税、地税部门在每个乡镇、街道常驻专职干部,开展协税护税工作。
  
  四、委托代征单位工作职责
  
  (一)负责做好税法及各项税收政策的宣传、教育、解释工作,制定文明办税制度,并执行到位。
  
  (二)依据有关法律法规,配合税务机关做好定额管理、行政执法和纳税人建章立制工作,规范建帐核算,督促纳税人如实进行纳税申报,及时向税务部门反映税收管理中的有关问题,协助有关部门对纳税人进行监督检查。
  
  (三)依据与税务机关签订的《委托代征税款协议书》条款履行职责,在授权征收的范围内开展税收代征和普通电脑发票代开工作,协助税务登记管理、催报催缴、漏征漏管户编查、日常税务巡查、信息采集、民主评税等工作,接受主管税务机关的业务监管。
  
  (四)将委托代征过程中发现的新情况、新问题及时向税务机关反映,提供税收征管建议;对在代征税款过程中发生纳税人不缴、少缴或拒绝缴纳税款情况的,应及时报告主管税务机关,由主管税务机关依法追缴和处理,代征单位不得实施处罚。
  
  (五)按税务机关规定及时向主管税务机关申报并解缴代征税款。
  
  五、委托代征的保障措施
  
  (一)各级政府要加强对委托代征工作的领导,妥善处理好各方面的关系。因代征单位责任,造成税款损失的,应按照有关法律法规承担相应责任。
  
  (二)主管税务机关应与委托代征机构签订《委托代征税款协议书》,发放《委托代征税款证书》,明确双方的权利、义务、责任;制订“委托代征管理办法”,明确委托代征工作的项目内容、业务操作流程及规范、计税标准、税款上缴方式、票证管理、规定要求等内容;为委托代征人员给予法律上的保障;对委托代征单位的业务辅导、培训考试、监督协调和检查考核作出安排;负责统一开发完善委托代征管理系统软件,建立委托代征操作平台,定期不定期地组织对委托代征人员进行业务培训和指导。
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