　　
　　2008年5月12日，四川汶川县境内发生8.0级大地震，给当地人民生命财产造成极大损失。云南地处印度洋板块与欧亚板块碰撞带东侧，地震活动较为频繁。文山州地处云南省东南角，位于华南亚板块的西缘。从大地构造来讲属华南褶皱系的滇东褶皱带，地壳运动以缓慢上升为主。新构造运动则属滇东上升区的文山次级断块隆起区，区域内大地构造总体呈现为向北凸起的半同心圆状。同时因受北西向的红河大断裂和北东向的弥勒--富源断裂的控制，致使其间穿插发育有北西向的文山--麻栗坡、富宁和屏边等活动断裂及一些北向东的活动断裂，故而造成文山境内有中强震发生的可能性。州委、州政府高度重视防震减灾工作，对省政府《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施》提出了具体的实施意见，全面增强文山预防和处置地震灾害能力。
　　
　　一、进一步提高地震监测预报能力和水平
　　
　　强化地震理论研究。支持地震部门加大对文山主要地震构造、强震预测预报指标体系、震后趋势判断及强余震预测、地震前兆机理与短期预测、地震数据与信息服务等地震预测预警技术基础理论和关键技术研究，为震情跟踪、地震短临预测和预警提供科技支撑，提高强震预测预报科技水平。确保防震减灾工作的可持续发展。
　　
　　进一步加强地震预测预报设施和能力建设。我州前兆观测仅有八十年代的模拟仪器即水氡观测一项，地震观测台网经过“十五”期间的改扩建，目前共建成富宁（国家级）、麻栗坡（省级）、文山3个24位数字地震观测台网，承担着地震速报和地球物理观测工作，在地震监测预报和防震减灾中发挥了重要作用。加强维护和管理，确保已建成的数字化测震台网和前兆观测项目正常运转，充分发挥其作用，对我州境内地震前兆信息进行实时观测。积极推广使用地震科学研究的新技术、新成果，充分借鉴有益经验，提高监测预报的整体水平。
　　
　　加强会商和区域联防。地震部门要进一步加强震情会商工作，加大震情跟踪力度，定期上报震情会商意见，对每一个时期出现的突出地震活动或地震前兆异常现象，及时组织会商、及时落实、分析、上报，提出震情分析研判意见。进一步加强与上级地震部门、滇东协作区的预报工作、资料信息的交流和地震预测意见的沟通和协商，实现资源共享，强化预报协作联防。
　　
　　搞好群测群防工作。地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，是建立健全防震减灾社会动员机制和社区自救互救体系的重要内容。在建立健全我州“防震减灾宣传网、地震测报网和地震灾情速报网”三网合一模式的基础上，充分发挥乡镇建立的125名地震工作兼职人员的重要作用，指导和支持地震工作兼职人员全面履行做好防震减灾科普知识宣传普及、收集上报异常现象、协助乡镇政府收集上报地震灾情等职责，切实提高群测群防的整体水平。
　　
　　二、全面提高公共建筑物的抗震设防能力
　　
　　严格执行抗震设计规范。根据我州地震活动情况，我州地域内实施6级地震抗震设防工程建设。对各类新建工程项目，坚持严格按照抗震设防标准进行选址、规划、设计、施工和验收；对新建的学校、医院、居民住宅等人员密集场所和重要工程、生命线工程、可能发生严重次生灾害工程以及处于地震带上的新建工程，必须按规定开展地震安全性评价，严格抗震设防，并将地震安全性评价纳入基本建设程序。
　　
　　进一步加强项目前期工作的监督，项目业主在编制可行性研究报告的同时，要按有关规定同步编制地震安全性评价报告，项目核准部门在进行审查时要按有关规定将地震安全性评价报告作为核准条件之一，如有不按规定编制地震安全性评价报告的项目，坚决不予以审查立项，并责令其改正，确保做到建筑物大震不倒塌、中震可修复、小震无损坏。
　　
　　全面开展对现有各类建筑物的抗震设防能力大检查。今年内，在全州范围内全面开展1次抗震设防能力大检查。重点检查公共建筑物特别是学校和医院等人员密集场所、重要工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，根据检查结果，有针对性地进行抗震设防加固。对存在严重安全隐患的建筑物责令尽快搬迁或重建，对危险建筑物和不防震的大板房必须限期拆除，对抗震设防存在明显隐患的要限期进行加固。州人民政府决定成立检查组，并于8月对各级各类学校进行抗震设防能力专项检查。各县人民政府也要成立相应检查组对辖区内的各类学校进行抗震设防能力专项大检查。

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文山州人民政府印发贯彻落实省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施的实施意见的通知

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