【法规名称】
【颁布部门】 河北省人民政府
【发文字号】 冀政函[2008]82号
【颁布时间】 2008-07-19
【实施时间】 2008-07-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 183256 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府关于印发《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008－2020)》的通知
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[接上页] 到2020年，休闲旅游业全面发展，形成以休闲城市（镇）和产业聚集区为核心的完善的休闲旅游供给体系，成为环渤海地区首选的国内一流、国际知名的休闲旅游目的地。 主要发展指标： 2010年，环京津休闲旅游产业带国内旅游人数达到9151万人次，国内旅游收入达到609亿元，以休闲/度假为目的的游客比重提高到25%以上； 2012年，产业带国内旅游人数达到1.21亿人次，国内旅游收入922亿元，以休闲/度假为目的的游客比重提高到30%以上； 2020年，产业带国内旅游人数达到3.11亿人次，国内旅游收入达到3673亿元，以休闲/度假为目的的游客比重提高到45%以上； 环京津产业带国内旅游收入占全省国内旅游收入的比重，2010年达到71%，2012年达到73%，2020年达到80%。 第二章 发展战略 一、优势产业，优先发展 充分发挥环京津休闲旅游产业带的特殊区位优势和资源优势，加快度假、休闲、健身、会展培训等休闲产业的发展，营造高品质的休闲旅游消费环境，塑造精品，培育品牌。通过构建环京津休闲旅游产业带，使之成为全省经济发展方式转变、产业结构调整、区域和谐发展的重要推动力。 二、融入中心，纳入主流 把环京津休闲旅游产业纳入经济建设的中心，融入社会文化发展的主流，不断巩固和强化其产业地位。作为新的经济增长点，休闲旅游业逐步形成一点为主、六点并进、全面推动现代化的格局，即以经济增长点为主，同时发挥在社会发展、环境优化、区域协调、国际合作、文化促进、生活质量等方面的作用，形成以经济功能为主、多种功能并进的良性格局，成为河北经济社会发展的动力型产业。 三、把握规律，创新思路 相对于北京和天津，环京津地区应发挥后发优势，在充分借鉴的基础上创新，走差异化、补缺性的新路子。从市场需求角度审视旅游资源的利用方式，形成好的休闲度假设施和特色消费内容，各地结合自身条件，在保护生态环境的基础上，高标准进行规划和建设。创建若干国家级的旅游度假区和省级旅游度假区。已经形成效应的观光景区，在外围发展休闲度假，实现与城市融合，与乡村融合，形成产业面。在发展过程中，要注意避免将度假区建成房地产开发区。 四、立足河北，面向京津 环京津休闲旅游带的发展，要立足河北的资源基础和市场空间，把工作重点放在带动全省旅游业整体发展，促进经济发展方式转变和经济结构调整上来。要以北京和天津为核心市场，同时也要满足本省需求，拓展周边市场，吸引国际市场。要在巩固原有以观光型为主的客源基础上，大力开拓度假休闲、商务休闲和专项休闲等细分市场，通过高端市场提升环京津休闲旅游的品牌价值。 五、完善体系，优势互补 环京津地区休闲旅游带产业配置的总体原则是：人无我有，人有我优，人优我特。应把握三个方向：一是京津地区现有休闲旅游产品的延伸。与京津地区的同质程度比较高的产品，要通过价格优势以及多产品组合吸引来赢得竞争，例如高尔夫和会展。二是京津地区现有休闲旅游产品的超越。这类产品与京津在休闲旅游内容上差异不大，但在规模、品质和特色上存在差异，例如温泉。三是填补京津地区休闲旅游产品的空白。此类产品在京津冀地区具有一定的垄断性，要争取把这类产品打造成为高端吸引物，成为京津冀、全国及世界都有影响力的产品，例如葡萄酒、草原、海洋和避暑。 六、龙头带动，产业聚集 着眼于差别竞争和错位发展，以大聚集催化大产业。结合资源特色和发展基础，构建若干集中度大、关联性强、集约化水平高的旅游产业聚集区，形成产业支撑力、市场辐射力、行业领导力、文化影响力、差异吸引力、要素集聚力、资本凝聚力。在环京津地区，加快引导休闲旅游要素、相关产业向优势区域聚集，着力培育一批各具特色的休闲旅游产业集群，构建配套完善的休闲旅游综合产业体系，实现资源共享、设施共用、信息互通、功能互补，放大聚集效应，推动休闲旅游业的协调互动发展。 七、加强协作，实现共赢 积极促进环京津休闲旅游带内产业要素的市场化整合。加强与京津之间的联系与协商，协调基础设施建设和环境保护，形成各具特色、协调发展的整体优势，实现互补互利。推动休闲旅游企业的规模化、品牌化、专业化、网络化，形成规模经济和范围经济。从环京津休闲旅游一体化和提高整体效益的角度出发，与京津积极接轨，降低各项制度安排的实施成本和摩擦成本。 |
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