|
各县(区)人民政府,市政府各部门,市经济开发区商贸园、工业园管委会: 2009年2月,十一届全国人大七次会议审议通过了《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》),已于6月1日起正式实施。根据《四川省人民政府办公厅关于贯彻实施食品安全法的通知》(川府办发电[2009]57号)精神,为做好我市《食品安全法》贯彻实施工作,现将有关事项通知如下。 一、充分认识《食品安全法》颁布实施的重大意义 食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济的健康发展和社会的和谐稳定。《食品安全法》的颁布实施,以法律的形式明确了食品安全在经济社会发展中的地位和作用,对规范食品生产经营活动,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,全方位构筑食品安全法律屏障,提高食品安全整体水平,切实维护人民群众的根本利益具有重要意义,体现了党中央、国务院的高度重视和人民群众的热切期盼。各地、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政的高度,从维护人民群众根本利益出发,充分认识学习贯彻《食品安全法》的重要意义。 (一)《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、综合治理的指导思想。《食品安全法》进一步明确了我国的食品安全监管体制,打造从农田到餐桌的全程监管,确保监管环节无缝衔接。借鉴国际先进的食品安全监管经验,建立食品安全风险监测和评估制度、食品安全标准制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度等一系列制度,统一食品安全标准,加强对食品添加剂和保健食品的监管,完善食品安全事故的处置机制,强化监管责任,加大处罚力度,严格赔偿责任。全面体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,为我国食品从生产经营到使用奠定了法制基础。 (二)《食品安全法》的颁布实施是维护社会稳定和民生的重要举措。食品行业覆盖面广、从业人员多,在国民经济中占有重要比重,尽快解决食品安全面临的问题,推动食品行业健康发展,不仅能够维护人民群众身体健康,也能在促进就业、调整结构、繁荣经济等方面发挥重要作用。《食品安全法》的颁布实施,从法律上规范食品生产经营活动,加强食品安全监管,约束行业自律,防范重大食品安全事故发生,对维护社会稳定和改善民生必将发挥重要作用。 (三)《食品安全法》是新时期加强食品安全监管工作的重要法律武器。2008年发生的“三鹿”牌婴幼儿奶粉事件,暴露了食品安全领域的诸多漏洞,亟需制定一部完整、系统的食品安全法律,从制度上杜绝类似食品安全事件的再次发生。《食品安全法》吸收国际国内先进管理经验,针对当前食品安全监管中的薄弱环节,对监管制度做了重要的补充和完善,为全面系统地解决当前食品安全问题提供了法律保障,对于保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,必将起到重要的促进作用。 二、深入开展《食品安全法》学习、宣传和培训活动 2009年6月1日,《食品安全法》已正式实施。学习宣传和贯彻实施《食品安全法》是摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务。 (一)各地、各部门要把学习宣传和贯彻实施《食品安全法》作为当前一项重要和长期工作列入议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。要紧紧围绕食品安全工作的重点、热点、难点,对《食品安全法》的宣传工作作出具体安排,做到家喻户晓,人人皆知,为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。 (二)要开展《食品安全法》的学习培训,特别要加强执法队伍的法律知识和专业技术培训,确保执法人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容,提高执法人员依法行政意识和执法水平。要督促食品生产经营者加强食品安全法学习,熟练掌握食品安全法律知识,自觉守法经营;要指导食品行业加强行业自律,促进食品生产经营者加强诚信建设。 (三)要采用多种方式,扩大宣传的覆盖面。要充分利用广播、电视、网络和报刊等新闻媒体,通过宣传手册、宣传栏、专家讲座等形式,广泛开展各种宣传咨询活动。要深入开展《食品安全法》进农村、进社区、进学校、进企业、进商场活动,做到宣传活动既有声势又有深度。正确把握舆论导向,把新闻报道和知识传播相结合,把曝光违法行为与宣传先进典型相结合,客观、公正报道。广泛宣传优质产品、优良品牌和优秀企业,提高我市食品信誉,增强群众消费信心和鉴别能力。充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性,推进食品安全宣传教育的社会化,拓展宣传范围,丰富宣传内容。引导食品相关行业中介组织发挥优势和特长,积极开展食品安全知识咨询和专业讲座,传授科普知识。 |