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各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会,市政府各部门: 按照省推进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验领导小组第三次会议的部署和要求,根据《省人民政府关于印发武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划(2008-2010年)》(鄂政发〔2008〕68号)和《省人民政府办公厅关于武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验2009年重点工作安排的通知》(鄂政办发〔2009〕34号)精神,特提出黄冈市“两型”社会建设综合配套改革试验2009年工作意见。 一、总体要求 2009年是武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区全面启动实施的第一年,也是应对全球金融危机、实现扩内需保增长促发展目标的攻坚年。今年我市推进“两型”社会建设综合配套改革试验的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,按照“13521”(一个实施方案、三年行动计划、5个专项规划、2个区域规划、1个项目清单)的总体部署,围绕省政府确定的五个一体化重点工作、重点改革事项和重大建设项目,创新工作思路,健全工作机制,着力推进我市重点区域开发、重点改革试点和重点建设项目,努力实现改革试验和项目建设的新突破。 二、主要任务 (一)全面启动“一区两带”先行区建设 黄冈临港经济区范围包括黄(州)团(风)地区长河流域至长江北岸,面积100余平方公里。该区域以武汉市为依托,以武汉新港为龙头,辐射和带动沿江经济带和市域经济的发展。在全力推进产业园区和重大项目建设的同时,全面开展可行性研究与规划论证工作。(此项工作由市委常委、常务副市长王静平同志牵头,责任主体为市发展改革委及黄州区、团风县政府、黄冈经济开发区,配合单位为市规划局、市国土资源局) 黄冈沿江经济带范围包括团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅及龙感湖沿江7县(市、区)。①充分发挥长江岸线资源优势,统筹规划,合理布局,全面启动港口、码头及配套设施建设。(此项工作由市委常委、副市长龙福清同志牵头,责任主体为市交通局) ②全力推进“六百三千”(钢构、饮品、船舶、造纸、粮油加工、生猪养殖加工百万吨生产能力,水泥生产能力千万吨、泊位通过能力千万吨、核电综合投资千亿元)产业工程建设。(此项工作由市委常委、副市长龙福清同志牵头,责任主体为市经委及沿江7县、市、区政府) 黄冈大别山旅游经济带范围包括红安、麻城、罗田、英山全境及团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅北部山区。①统一规划,分步实施,重点建设大别山旅游干线公路及干线公路与旅游景区连接线。(此项工作由市委常委、副市长龙福清同志牵头,责任主体为市交通局及相关县、市政府) ②统一规划,分步实施,全面推进旅游景点及配套建设、旅游资源开发与整合。(此项工作由副市长费仁平同志牵头,责任主体为市旅游局及相关县、市政府) ③推进流域治理与水土保持,实施生态林保护与长江防护林、退耕还林等植被保护恢复工程。(此项工作由副市长王浩鸣同志牵头,责任主体为市水利局、市林业局及相关县、市政府) (二)着力推进一体化重点工作 1、加快建设武英、大广北、武麻3条高速公路,加快推进黄冈长江大桥、武黄城际铁路、武汉新港黄冈作业区、黄州火车站改造升级等重点项目。(此项工作由市委常委、副市长龙福清同志牵头,责任主体为市交通局、市铁路办) 2、推进黄州禹王新区、团风开发区、红安开发区八里工业园、浠水散花工业园、罗田开发区、蕲春中药科技园、武穴田镇工业新区、黄梅鄂东物流园等产业园区建设,推动产业优化和合理转移。(此项工作责任主体为各园区所在县、市、区政府) 3、推进林纸一体化项目原料林基地建设、乳品加工业奶源基地建设,争取省有关方面的支持,推进在武汉城市圈的资源整合和产业链延伸。(此项工作由副市长王浩鸣同志牵头,责任主体为市林业局、市农办<奶办>) 4、引进中百仓储、武商量贩、艳阳天集团等商业餐饮集团在黄冈发展连锁店,推进黄商在武汉城市圈连锁经营,拓展大别山农产品进入武汉城市圈连锁超市。(此项工作由副市长费仁平同志牵头,责任主体为市商务局,配合单位为市农业局) 5、推进职业技术教育资源整合,组建职业技术教育集团,建设黄冈职业技术教育园,实现职业技术教育协调可持续发展。(此项工作由副市长梅香雪同志牵头,责任主体为市教育局) |