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【法规名称】 
【颁布部门】 晋中市人民政府办公厅
【发文字号】 市政办发[2007]90号
【颁布时间】 2007-12-18
【实施时间】 2007-12-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 185006  什么是编号?
【正  文】

晋中市人民政府办公厅关于认真贯彻落实省政府《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》的通知


  各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关部门:
  
  为认真贯彻交通部等九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》和华北五省自治区《通告》、《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》精神,落实温家宝总理、张宝顺书记和孟学农代省长所做的重要批示,全面启动“拉网式、无缝隙”治超总行动,巩固我市取得的治超成果,坚持长效治理,举全市之力,坚决打赢治理非法超限超载工作攻坚战,为全市经济又好又快发展提供安全、畅通和谐的交通保障,现将有关事项通知如下:
  
  一、统一思想,提高认识
  
  车辆非法超限超载运输对交通安全、道路运输市场秩序造成了极大危害,是诱发大量道路交通安全事故的重要因素,同时,非法超限超载严重损坏公路桥梁设施,致使路面损坏、桥梁断裂。就我市而言,今年以来非法超限超载造成了87座大、中型桥梁和84座农村公路桥梁被损坏或压垮,给国家财产造成了上亿元的损失。超限超载还导致运输市场的恶性竞争,形成了压价-超限超载-运力过剩-再超限超载的恶性循环,造成道路运输市场扭曲,诚信水平下降,严重损害了统一开放、竞争有序的市场秩序,阻碍了现代道路运输市场体系的建立和完善,破坏了正常的社会经济秩序,也严重危及国家和人民的生命财产。省政府《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》(晋政发〔2007〕42号)以《公路法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规为依据,充分吸收了近几年全国各地治超的经验教训,进一步明确了我省治超的领导体制、工作机制和政策措施,是对今年以来交通部等九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》和华北五省自治区《通告》的具体化,也是我省目前治超文件中级别最高、内容最全、职责最明、追究最严、最具操作性的一个文件,是今后我们开展治超工作的主要法律依据和行动细则,各县(区、市)人民政府和各有关部门一定要从思想上高度重视,深刻理解和正确认识治理非法超限超载的战略意图和重要意义,坚决响应并认真贯彻执行,要把思想统一到抓“治超”就是保安全、抓“治超”就是保畅通、抓“治超”就是为人民这个大目标上来,提高贯彻省政府晋政发〔2007〕42号文件的自觉性,增强责任感、使命感,克服疲劳厌战情绪,树立必胜信念,坚持长效治理,彻底根治“双超”痼疾。
  
  二、加强领导,精心组织
  
  治理非法超限超载车辆是各级人民政府经济建设和社会管理的重要组成部分,按照晋政发〔2007〕42号文件要求,各市、县(区、市)长为第一责任人,此项工作被纳入年度工作目标责任制考核范围。各县(区、市)人民政府要切实加强对治理非法超限超载车辆工作的领导。市人民政府已经调整充实了市治理车辆超限超载工作领导组,各县(区、市)也应迅速成立或调整充实县(区、市)治理非法超限超载车辆工作领导组及办公室,明确责任。各级交通、公路、公安、经委、工商、煤管等成员单位应成立相应的办公室,宣传、质监、安监、监委、纠风、环保、物价和政府法制机构要在各级人民政府的领导下,根据晋政发〔2007〕42号文件要求,具体负责处理治理车辆非法超限超载的日常工作。同时在本级人民政府统一领导下,按照分工认真履行职责,加强协调,全力治超,形成多方联动、齐抓共管、运转高效的工作机制。各级治超领导机构,要在同级政府的领导下,精心组织、周密部署、综合协调、沟通信息,把握好政策标准,保证治理非法超限超载工作健康有序的开展。
  
  三、突出重点、落实责任
  
  各县(区、市)人民政府要综合运用行政、法律、经济等手段和技术措施,按照晋政发 〔2007〕42号文件的要求,坚持源头治理与路面治理相结合,重点治理与长效机制相结合的原则,在各有关部门认真履行晋政发〔2007〕42号文件所界定职责的基础上,突出五个重点环节,加大对非法超限超载车辆的综合治理力度,依法严厉打击和治理车辆超限超载行为。
  
  一要继续突出源头监管。要在我市已经初步建立的源头监督、驻站管理的基础上,尽快以运政人员为主,吸收煤管等部门人员共同组成车辆源头监管机构,代表政府进驻煤矿及各较大型货场、装卸点、厂矿等源头单位,加强对煤焦物品装载源头环节的全过程现场监管,决不让非法超限超载车辆出场(厂)。要建立和完善运输企业和从业人员信誉档案,实行违法运输企业及从业人员“黑名单”制度。对违法违规屡教不改者坚决吊销其营运资格和从业资格证件。
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