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【法规名称】 
【发文字号】 宁政办发[2009]150号
【颁布时间】 2009-06-02
【实施时间】 2009-06-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 186046  什么是编号?
【正  文】

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区处置铁路交通事故应急预案》的通知


  各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:
  
  《宁夏回族自治区处置铁路交通事故应急预案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
  
  
宁夏回族自治区处置铁路交通事故应急预案目录
  

  1总则
  
  1.1编制目的
  
  1.2编制依据
  
  1.3适用范围
  
  1.4工作原则
  
  1.5应急预案体系
  
  2组织机构及职责
  
  2.1组织指挥体系
  
  2.2应急机构职责
  
  3预防预警
  
  3.1监测预警系统
  
  3.2预警信息发布
  
  4应急响应
  
  4.1信息报告
  
  4.2分级响应
  
  4.3通信
  
  4.4紧急处置
  
  4.5救护、医疗和防疫
  
  4.6旅客、群众的安全防护
  
  4.7社会力量的动员与参与
  
  4.8应急救援人员的安全防护
  
  4.9信息发布
  
  4.10 调查处理及损失评估
  
  4.11 应急结束
  
  5后期处置
  
  5.1善后处理
  
  5.2经验教训总结及改进建议
  
  6保障措施
  
  6.1通信与信息保障
  
  6.2救援装备和应急队伍保障
  
  6.3交通运输保障
  
  6.4医疗卫生保障
  
  6.5物资保障
  
  6.6资金保障
  
  6.7技术保障
  
  7宣传、培训和演练
  
  7.1宣传
  
  7.2培训
  
  7.3演练
  
  8附则
  
  8.1名词术语的定义与说明
  
  8.2预案管理与更新
  
  8.3奖励与责任追究
  
  8.4其他
  
  8.5解释部门
  
  8.6预案实施时间
  
  1总则
  
  1.1 编制目的
  
  最大限度地预防和减少铁路交通事故及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,及时有效处置铁路交通事故,尽快恢复铁路交通正常秩序。
  
  1.2 编制依据
  
  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《国家处置铁路交通事故应急预案》和《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
  
  1.3 适用范围
  
  自治区境内国家铁路、地方铁路(专用铁路、铁路专用线等)发生的铁路交通事故。
  
  1.4 工作原则
  
  (1)坚持以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少铁路交通事故造成的人员伤亡和财产损失。
  
  (2)尽快恢复运输。分秒必争,快速抢通线路,尽快恢复通车和运输秩序。
  
  (3)实行分工负责。在铁道部和自治区人民政府领导下,兰州铁路局和自治区有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定,共同做好铁路交通事故应急处置工作。
  
  (4)坚持预防为主。加强风险隐患排查整改,积极采取先进的技术,提高铁路交通事故风险防范水平;加强铁路应急体系建设,不断提高救援装备技术水平和应急救援能力。
  
  1.5 应急预案体系
  
  自治区处置铁路交通事故应急预案体系由本应急预案、铁路沿线市、县(区)人民政府处置铁路交通事故应急预案,兰州铁路局和铁路运输企业处置铁路交通事故应急预案组成。
  
  2组织指挥体系及职责
  
  2.1 组织指挥体系
  
  发生重大及以上铁路交通事故时,成立自治区铁路交通事故应急救援指挥部(以下简称“自治区应急救援指挥部”),统一领导、指挥和协调铁路交通事故应急处置工作。总指挥由自治区人民政府联系铁路运输工作的副主席担任;副总指挥由自治区人民政府联系铁路运输工作的副秘书长和兰州铁路局局长担任;自治区党委宣传部,自治区经济和信息委、公安厅、卫生厅、国资委、安监局、应急办、外事办(港澳办)、台办、宁夏军区司令部、武警宁夏总队司令部和事发地市、县(区)人民政府负责人为成员。
  
  自治区应急救援指挥部办公室设在兰州铁路局,办公室主任由兰州铁路局局长兼任。
  
  事发地人民政府成立现场救援指挥部,具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作。
  
  2.2 应急机构职责
  
  2.2.1自治区应急救援指挥部职责
  
  负责全区铁路交通事故应急救援组织、指挥、协调工作。发生重大及以上铁路交通事故时,在国务院或国务院授权的部门及国务院铁路主管部门启动相应等级应急预案后,未到达事故现场前,负责事故的前期组织、指挥、协调工作;发生较大事故、一般事故,根据事故具体情况及时启动相应等级的应急预案,组织成立现场救援指挥部,立即组织开展应急救援工作。
  
  2.2.2自治区应急救援指挥部各成员单位职责
  
  (1)兰州铁路局:负责职责范围内的具体组织、指挥、协调国家铁路交通事故的应急救援工作;指导有关国家铁路安全监督管理办公室、铁路运输企业开展应急救援工作;决定向铁道部和自治区人民政府报告和请求协调支援事项,承担自治区应急救援指挥部日常工作。
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