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【法规名称】 
【发文字号】 晋劳社厅发[2007]141号
【颁布时间】 2007-11-30
【实施时间】 2007-11-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 189373  什么是编号?
【正  文】

山西省劳动和社会保障厅转发《关于进一步做好<劳动合同法>实施前有关工作的通知》的通知


  各市劳动和社会保障局,省直各有关部门:
  
  现将劳动和社会保障部《关于进一步做好劳动合同法实施前有关工作的通知》(劳社部明电〔 2007〕 13号)转发给你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行。
  
  一、大力开展《劳动合同法》宣传培训工作。继续采用送法上门、办班培训、交流座谈等多种形式加强对用人单位《劳动合同法》的培训,加深对《劳动合同法》立法宗旨、基本精神和法律条款的理解和把握。要全面准确地阐释社会比较关心的无固定期限劳动合同、企业用工成本加大等问题,切实打消用人单位因对法律误解而产生的诸如“无固定期限劳动合同就是铁饭碗”、“劳动者难管理”、“企业负担重难生存”等不必要的顾虑,引导用人单位从科学发展、和谐发展和长远发展的战略高度,自觉学法守法,承担应尽的责任义务,形成企业发展和职工维权的良性互动。
  
  二、依法规范用人单位的劳动关系。要建立健全劳动用工备案制度,加强对用人单位劳动合同制度实施的动态监管,进一步规范用工秩序。用人单位依法与劳动者终止或解除劳动合同,要按规定支付经济补偿,一次性偿付拖欠职工的工资、生活费和社会保险等费用,并按规定转移职工档案和社会保险手续。用人单位一次性依法解除或终止劳动合同人数超过 10人,且发现有劳动争议苗头的,要及时通报有管辖权的劳动保障行政部门,以配合其做好政策指导和矛盾化解工作。用人单位使用劳动者,但从未签订劳动合同的,要按照《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔 2005〕 12号)认定劳动关系,签订劳动合同,对在本单位连续工作满 15年且距法定退休年龄不足 5年的劳动者,除法定情形外,用人单位不得解除劳动关系。严禁企业违法突击裁员,企业裁员只有在法定情形下履行法定程序后才能进行。企业裁员要优先留用与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的劳动者,无固定期限劳动合同的劳动者,家庭无其他就业人员的劳动者。对于事业转企业以及实施改制企业,要依据现行的劳动保障法律法规尽快理顺劳动关系,妥善处理历史遗留问题,切实维护劳动者的合法权益。对引发集体劳动争议负主要责任的用人单位及其主要负责人,两年内不支持其评先评模,对其劳动保障年检从严掌握。
  
  三、加快充实劳动保障监察员队伍。各市、县(市、区)要尽快按照省编委《关于进一步加强完善劳动保障监察机构的通知》(晋编字〔 2007〕 34号)和省劳动保障厅、省人事厅《关于充实劳动保障监察执法人员的意见》(晋劳社厅发〔 2007〕 104号)文件精神,与同级编办、人事部门协调工作进度,确保在 12月底前完成劳动保障监察机构、队伍的组建和人员充实工作。
  
  四、加大劳动保障监察执法力度。各市要认真贯彻执行省政府《关于加强劳动保障监察工作的意见》,明确市、县两级劳动保障监察的分工管辖。要组织开展劳动合同制度实施情况专项执法检查,做好日常巡视检查等工作。推行“网格化”监察管理 ,实行划片包干、划村包干的执法责任制和行政问责制。要在农民工就业集散地、劳动力密集型企业所在地设置永久性维权标识和维权举报电话 ,做好受理投诉举报,积极预防和及时查处非法解除、终止劳动关系的行为。
  
  各市对近期发生的用人单位裁减人数较多,或者一次性违法解除、终止劳动关系人数超过本单位职工人数 10%以上的案件或其他典型案件,要立即上报同级人民政府和上一级劳动保障行政部门,并报告处理结果。
  
  五、加强劳动争议处理工作。全省各级劳动保障信访、劳动争议处理机构,要进一步对劳动关系矛盾纠纷深入全面排查,认真梳理,切实做到有效预防,全力化解。要畅通渠道,规范程序,注重调解,依法仲裁,及时妥善处理。对重大不稳定因素及时预警预报,确保把问题解决在基层,严防矛盾积聚、激化,严防发生大规模群体性事件,严防发生集体赴省进京上访。要加强组织领导,认真落实责任,强化督促检查,限期解决问题,确保社会和谐。
  
  附件:《关于进一步做好劳动合同法实施前有关工作的通知》(劳社部明电〔 2007〕 13号)(略)
  
  
二〇〇七年十一月三十日
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