【法规名称】
【颁布部门】 河北省人民政府办公厅
【发文字号】 办字[2008]76号
【颁布时间】 2008-07-01
【实施时间】 2008-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 190180 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府办公厅关于印发《河北省区域生态环境监察试点实施方案》的通知
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[接上页] 1严格控制不合理的资源开发活动，努力遏制生态系统功能退化趋势。试点区域内所有资源开发、区域性开发和非污染性建设项目、海岸工程和滩涂开发项目要严格执行环境影响评价制度，并按环评要求编制生态恢复方案，开展环境治理和落实建设项目环境保护设施“三同时”制度工作，确保不发生新的生态破坏和污染事件。在生态功能保护区和自然保护区等各类特别保护区内，严禁新上产生污染、破坏动植物资源或影响自然景观的开发建设项目，防止产生工业污染、生活污染、农业面源污染及其他人为生态破坏。 2加强农业农村生态环境监察，有效促进农村生态环境持续改善。严格环境准入，禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项，防止工业和城市污染向农村转移。大力推进农村生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染治理，开征规模化畜禽养殖排污费，加大限期治理力度，实现畜禽养殖达标排放；合理施用农药化肥，基本控制因过量施用造成的面源污染；加大农作物秸秆综合利用力度，有效控制农作物秸秆露天焚烧现象。 3加大生态环境监察执法力度，全面贯彻落实各项法律制度。试点地区要采取日常检查、专项检查、部门联合执法检查等多种形式，对重点区域、行业和单位加强监督检查，依法查处生态环境违法案件。加强新建项目施工期间的现场监督检查，对生态环境影响较大的重点建设项目竣工验收时必须出具生态环境监察报告。加强自然保护区环境监管，严厉打击违法采矿等破坏生态的行为。认真开展尾矿库专项整治行动，对“危库”、“险库”、“病库”要挂牌督办，切实消除环境安全隐患。加强生物多样性保护和生物安全管理，防止物种流失和外来物种入侵。加强农村饮用水水源保护区的监测和监管，依法取缔水源保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区；制订农村饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，严防养殖业污染水源；严禁向江河湖海排放超标的污水，确保人民群众饮水安全。对直排海洋的陆源污染源排污口进行规范化整治，实现达标排放。 4创新生态环境执法理念，建立完善生态监察工作制度。在农村饮用水水源地、自然保护区、矿产资源开发区，优先建立和开展生态补偿制度和矿山生态环境恢复风险抵押保证金等制度。完善“区域限批、流域限批、行业限批”政策，建立和完善案件移送制度、信访制度、区域流域协作机制和工作报告制度。各试点地区环保部门要充分发挥统一监管职能，对发现的无处理权限的生态破坏案件，要及时移交有关主管部门依法处理，并全程跟踪监督。将生态环境破坏案件纳入各级环保部门的信访内容，鼓励公众参与，接受单位、集体和个人的举报，并按照信访工作程序进行处理。实行生态环境报告制度，各试点地区每季度将工作开展情况以简报形式报省环保局。各设区市环保部门每年年底提交阶段性报告，试点工作结束后提交总结报告。 四、主要措施 （一）加强组织领导。省成立区域生态环境监察试点工作领导小组，由孙瑞彬副省长任组长（成员名单附后），领导小组办公室设在省环保局，负责日常工作。各试点地区要成立政府主管领导任组长，有关部门负责同志为成员的区域生态环境监察试点工作领导小组，将任务逐级分解落实。强化各级政府对生态环境质量统一负责的职能，将生态环境建设与保护指标作为各级政府任期目标的重要内容。 （二）密切协调配合。建立完善部门联席会议制度、信息通报制度、联合监督检查制度、案件移交移送制度，充分发挥部门联动优势，联合开展生态环境污染防治，共同解决生态环境的重点和难点问题。各级环保部门要充分发挥统一监管的职能，加强与有关部门的协调、配合，形成生态环境保护分工合作、协力推进的工作局面。 （三）加强能力建设。充实生态环境监察力量，保证必要的执法装备等工作条件，不断提高环境执法装备水平。加强对生态环境监察执法人员的培训力度。利用简报、网络和召开经验交流会、座谈会等形式，加强信息交流，推广工作经验。 （四）深入宣传教育。各试点地区要将生态监察和生态省建设结合起来，充分发挥新闻媒体的作用，加强对生态环境保护有关法律、法规和政策的宣传。开展环境污染对人体健康危害知识的教育，提高公众自我保护意识。充分利用环保12369举报热线，调动公众参与生态环境保护的积极性。加强对生态环境监察试点工作的监督、检查和指导，及时发现和总结生态环境保护中的先进经验和典型，对造成生态环境破坏的典型违法案件要严肃处理并予以曝光。 附件： 河北省区域生态环境监察重点试点县（市、区）名单 平山县、灵寿县、赞皇县、隆化县、兴隆县、青龙满族自治县、北戴河区、迁安市、唐海县、三河市、香河县、涞源县、易县、唐县、黄骅市、海兴县、深州市、景县、沙河市、邢台县、内丘县、武安市、涉县、曲周县 |
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