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【法规名称】 
【颁布部门】 晋城市人民政府办公厅
【发文字号】 晋市政办[2008]62号
【颁布时间】 2008-06-30
【实施时间】 2008-06-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 190521  什么是编号?
【正  文】

晋城市人民政府办公厅关于进一步加强全市预防道路交通事故工作的意见


  各县(市、区)人民政府,市直及驻市各有关单位:
  
  为认真贯彻全国道路交通安全工作部际联席会议和全省预防重特大道路交通事故工作会议精神,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步落实国务院“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)、“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)工作措施,全面推进“平安畅通县(市、区)”创建活动,完成“隐患治理年”各项工作任务,进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、全社会齐抓共管的道路交通安全工作格局,切实提高我市道路交通安全管理工作整体水平,最大限度地预防道路交通事故的发生,最大限度地减少道路交通事故造成的损失,为北京奥运会的顺利召开和我市经济社会发展营造和谐、有序的道路交通安全环境。现结合我市实际情况,制定全市进一步加强预防道路交通事故工作意见。
  
  一、各级政府各相关部门领导要进一步提高认识,高度重视道路交通事故预防工作
  
  当前,北京奥运会开幕在即,形势逼人,任务艰巨。抓好奥运安保,确保道路安全畅通尤为重要。从我市的情况来看,尽管我们取得了连续三年交通事故平稳下降、一次死亡3人以上特大事故减少的好成绩,但也要清醒地看到,当前影响交通安全的问题仍然比较突出,制约交通安全的人、车、路等基本要素短期内难以得到根本改变;交通参与者安全意识、道路整体通行条件、机动车整体构成比例和安全性能等方面有待进一步提高;交通安全管理方面的一些深层次问题没有彻底解决;企业主体责任不落实;交通警察警力不足、装备落后、科技投入应用水平低;农村道路漏管失控等问题还具有一定的普遍性,道路交通安全形势依然严峻。因此,各级各部门领导要引起高度重视,以科学发展观为统领,自觉加强领导,主动落实责任,拓宽思路,长远规划,结合实际制定切实可行的预防道路交通事故工作计划,努力开创道路交通安全工作新局面。
  
  二、进一步健全和完善政府主导的预防道路交通事故“三级机构、四级网络”工作机制
  
  各县(市、区)预防道路交通事故工作领导组要主动承担起领导责任,加强各相关部门之间的组织协调,完善工作制度,健全工作机制,确保各项预防道路交通事故工作高效运转,措施切实落实到位。要着力推动“三级机构、四级网络”建设,进一步落实组织机构、办公经费、办公地点、办公人员,明确工作职责,落实工作责任,切实发挥作用。工作重点要向农村道路交通安全管理等方面倾斜,要加强基层交警中队的规划和建设,不具备设立交警中队条件的乡镇要充分发挥村(居)委会等基层组织在交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。要结合建立全市交通事故信息员工作制度之机,推动各村(居)委交通协管员工作的落实。要进一步完善农村公路安全设施,改善安全通行条件。要积极发展农村的客运交通,解决农民出行难问题,防止农民违法乘坐拖拉机、低速载货汽车出行而引发交通事故。
  
  三、进一步推进创建“平安畅通县区”活动,夯实道路交通安全工作基础
  
  去年,高平市创建“平安畅通县区”工作已通过公安部、国家发改委等六部委局验收合格。今年,其他县区要在高平市的典型示范和带动作用下,继续抓好创建“平安畅通县区”活动,要增加投入,完善领导责任制,深化公路安保工程,改善农村道路通行条件,有力促进城乡交通安全工作的协调发展。农村要依托乡镇政府、派出所和村民委员会,推动建立县、乡(镇)、村层层负责的交通安全管理工作机制的建立,形成有效的全社会交通安全管控网络。对于上级部门验收合格的“平安畅通县区”,市政府将进行表彰奖励,对于因领导责任不落实、工作措施不到位而诱发重特大道路交通事故的,市政府将严肃进行查处。力争2008年内全市再建成2-3个“平安畅通县区”。通过“平安畅通县区”的创建活动,推动全市预防道路交通事故工作的向纵深拓展。
  
  四、进一步强化道路交通安全隐患排查治理工作,营造良好的道路交通安全环境
  
  今年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”,各级政府各相关部门要引起高度重视,按照管辖全面排查,及早治理。一是全面排查治理道路交通运输企业安全隐患,进一步强化对道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运驾驶人从业资格的管理,进一步落实企业交通安全主体责任;二是全面排查治理公路危险路段和其他安全隐患。重点是对国省道、县乡公路及村村通公路的危险路段进行排查治理;对国省道和县乡道路的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段等存在的安全隐患进行排查治理;对存在标线不清、标志不全、安全设施设置不合理以及易受恶劣天气影响的道路存在的安全隐患进行排查治理;对中小学校周边环境存在的安全隐患进行排查治理;对旅游线路和景区道路存在的安全隐患进行排查治理。三是全面排查治理重点车辆、重点驾驶人。对校车、从事剧毒和危险化学品运输的车辆和驾驶人、客运驾驶人、曾经发生重特大交通事故和分值记满12分的驾驶人要重点进行排查整治。上述交通安全隐患,各级政府要统一领导,由各级安监部门牵头,成立工作领导组,加大检查督导力度,推进道路安全隐患的排查治理,并进行组织验收和效果评估,坚决做到责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、时限落实到位、预案落实到位。
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