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各分局、县(市)局,市局机关相关处级单位: 现将《奥运会期间沈阳地区广告市场监管工作实施方案》印发给你们,请各单位和相关部门认真贯彻落实。 二〇〇八年六月二十六日 奥运会期间沈阳地区广告市场监管工作实施方案 为全面贯彻落实国家局、省局和市委、市政府关于加强奥运会期间各项工作的文件精神,切实加强广告市场的监管,净化市场环境,特制定本工作实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实关于要将2008北京奥运会办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念,以加强沈阳地区新闻媒体广告市场监管,营造和谐、友好的宣传氛围,确保奥运沈阳赛区各项赛事和各项活动顺利圆满举行为总体目标,形成以工商行政管理机关监管、广告活动主体自律和全社会广泛参与相结合的工作机制,依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律法规,规范广告发布行为,全面增强新闻媒体的社会责任感,进一步提升新闻媒体政治声誉和公信力,树立沈阳良好的对外形象。 二、实施范围 沈阳地区各级新闻媒体,包括:省、市、县(区)电视、广播、报刊、互联网,以及户外、印刷品、店堂广告等。 三、工作任务和标准 1.大力加强奥运品牌保护。一是禁止未经授权的故意或非故意的企图制造与奥林匹克运动或者奥运会具有某种商业联系的广告宣传。二是保护2008北京奥运会合作伙伴、赞助商、独家供应商、供应商的合法权益不受侵犯,加强重点监测,迅速制止违法发布行为,严厉查处侵犯奥林匹克知识产权的广告案件。三是加强户外广告的登记工作,对涉及奥标的广告内容要严格审查,确保不出纰漏。 2.坚决取缔烟草广告。一是严格禁止沈阳地区各级媒体发布烟草广告,包括运用烟草赞助的形式开展文化、体育及有奖征文等活动变相发布的烟草广告。二是加强户外及店堂烟草广告的管理,彻底责令拆除户外烟草广告,使我市无烟草广告,达到无烟奥运的标准要求。三是严厉查处擅自发布的烟草广告及变相发布的烟草广告案件。 3.重点规范与人民群众切身利益关系紧密的药品、医疗器械、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告发布行为。严格执行《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《药品广告审查发布标准》、《药品广告审查办法》、《医疗广告管理办法》等法律法规规章,严禁未经广告审查机关审查擅自发布广告行为;严禁篡改广告审批内容行为;严禁发布处方药广告;严禁在广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈和使用患者、公众人物、专家等名义作疗效证明的行为;严禁在医疗广告中涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称及优惠、打折检查、治疗的内容;严禁发布涉性内容及有悖公序良俗、格调低下的广告;严禁发布与药品相混淆的保健食品广告;严禁以新闻报道形式变相发布广告的行为。 4.严格管理容易引发不稳定事端的保健用品、婚介、招商合作、连锁加盟、贷款、典当等各类广告发布行为,严厉查处严重损害消费者权益的虚假违法广告。 5.继续深入治理网上非法“性药品”广告和性病治疗广告,确保广告市场干干净净迎奥运。 四、方法步骤 1.准备阶段(6月6日至6月15日) 各媒体要在广泛动员的基础上,进一步提高认识。认真学习国家广告监管方面的法律法规和相关文件精神,制定内部监管、审查制度,责任到人。对现行发布的广告进行认真排查,做到心中有数。 2.实施阶段(6月16日至6月30日) 各媒体对所有发布广告要进行认真审查,依法查验广告主、广告经营者的经营资质、经营范围,查验产品、服务相关审批文件、证明文件,核实广告内容,建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。 对存在问题的违法广告,要及时进行整改,达到合格标准后,方可发布。 3.验收阶段(7月1日至7月10日) 各媒体发布的广告要全部达到“真实、合法,符合社会主义精神文明建设的要求”。工商行政管理机关对媒体发布广告实施全面监测,并对各项制度的落实情况进行检查验收。 五、保证措施 1.提高认识,加强领导。2008年北京第29届奥林匹克运动会是国际体育第一赛事,是国人实现百年奥运梦想的盛事,是向世界展示中国形象的绝好机会和舞台。奥运足球沈阳赛区赛事,是经过艰苦努力争取来的,我们要倍加珍惜。我们要借此机会,全面展示改革开放30年新辽宁、新沈阳形象。媒体广告活动要抓住千载难逢之机遇,充分体现科学发展观要求,充分发挥广告在构建社会主义和谐社会中的作用,充分体现窗口作用,增强世界各国人民对中国、辽宁及沈阳深入、广泛的了解。各媒体一定要站在讲政治的高度予以重视,把奥运期间净化广告市场环境作为今年的重点工作来抓。 |