【法规名称】
【颁布部门】 国务院办公厅
【发文字号】 国办发[2008]13号
【颁布时间】 2008-04-02
【实施时间】 2008-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 19246 什么是编号？
【正 文】
第2页 国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知
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[接上页] 继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。督促有关部门认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，进一步缓解群众看病就医难问题。全面推行以政府为主导、以省（区、市）为单位的药品网上集中采购办法，进一步明确由政府建立监管平台和非营利性的采购平台，加强对药品集中采购全过程的监督，规范并推进医疗器械集中采购工作。完善医药价格监管办法，采取多种方式逐步改革“以药补医”体制，完善医疗机构补偿机制。强化药品生产经营监管，继续治理医药购销领域商业贿赂，制定医药代表行为准则，落实不良行为记录制度。大力推进城市社区和农村医疗卫生服务机构基本用药的供应、集中采购、统一配送，改革基层医疗卫生服务机构运行机制，探索农村和城市社区药品零差价供应机制。进一步规范医疗器械注册管理，强化对生产企业的监督检查和质量抽查，加强对经营企业的日常监督管理，规范其经营行为。加强医德医风建设，大力推行院务公开，建立医务人员医德考评制度，制定医疗卫生系统违法违纪行为处分规定，规范医疗服务行为。配合有关部门加强对医疗卫生服务机构的监管，严格落实公立医院院长行风建设责任制，积极推进对大型医院的巡查工作，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。严厉打击虚假违法医药广告。研究制订加强民营医疗卫生服务机构监管的措施和办法。 （五）严格清理规范，坚决纠正评比达标表彰和节庆活动过多过滥问题。 继续清理规范评比达标表彰活动。在巩固2007年清理工作成果的基础上，配合党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理、规范，着力解决过多过滥问题，努力实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标，并制定长效管理的规范性文件。 严格控制和规范党政机关举办节庆活动。认真落实党中央、国务院有关严格控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，严格清理不符合规定的节庆活动，坚决纠正和查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。 （六）加强规范管理，认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织侵害群众和企业利益问题。 坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害消费者权益的问题，督促有关行业研究提出治本措施。 严格规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。依法加强监管，坚决纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，严肃查处擅自扩大收费项目、提高收费标准，以及违规设立“小金库”、乱收乱支等问题。完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。 此外，继续深化治理公路“三乱”工作，牵头和责任部门要切实承担起治理责任，积极探索推进行政执法体制改革等源头治理的措施，巩固全国公路基本无“三乱”成果。各地区、各部门可根据本地区、本行业实际，有针对性地开展清理纠正工作。 （七）坚持纠建并举，进一步加强政风行风建设。 督促各部门各行业按照中央关于加强作风建设、建设服务型政府的要求，坚持“管行业必须管行风”的原则，严格落实行风建设责任制，强化对本系统的监管和指导。没有承担纠风专项治理任务的部门和行业，要针对群众反应强烈的问题，认真开展自查自纠。各政府部门和公用企事业单位，要广泛深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、职业道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线；建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。要健全监督制约机制，强化部门和系统的内部监督，加强纪检监察、审计等部门的监督，重视新闻媒体的舆论监督，充分发挥群众的监督作用。特别要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，及时总结经验，树立典型，加强正面引导。 |
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