【法规名称】
【颁布部门】 吉安市人民政府
【发文字号】 吉府发[2008]9号
【颁布时间】 2008-06-24
【实施时间】 2008-06-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 192891 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉安市人民政府关于印发吉安市开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察”建设工作实施方案的通知
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[接上页] 2、批复方案。市编办按照市委、市政府确定的总体原则，结合各单位的实际，审核各单位方案并报编委会研究审定，完成各单位内设机构及职能调整方案的批复工作；领导小组办公室批复确定进驻行政服务中心行政许可（服务）项目表。 3、调整机构。各单位根据市编办的批复，于9月10日之前做好内设机构和人员岗位调整，完成组建行政服务科工作。 4、进驻中心。实行“两集中两到位”的单位将行政服务科成建制进驻市行政服务中心集中办公。领导小组办公室批复的须进驻行政服务中心的所有行政许可（服务）项目均要进驻行政服务中心集中、统一、联合办理。各单位要对所有进入市行政服务中心项目的办事程序、承诺时限、收费标准等作进一步梳理，压缩审批时限，简化办事环节、制定详细的项目办理流程图，作出具体承诺。所有单位的承诺内容，要通过主要媒体予以公布，接受社会监督。 5、系统建设。制定网上审批和电子监察系统需求方案和招标采购方案，通过公开招标投标确定网上审批和电子监察系统软件开发单位，开发网上审批和电子监察系统软件，通过政府采购购置配套软件和硬件设备。 6、人员培训。开展“两集中两到位”和网上审批业务培训，提高相关人员业务水平。 （三）试运行阶段（2008年11月） 1、系统试运行。完成系统测试，网上审批系统试运行，启动电子监察系统。 2、检查完善。落实行政许可（服务）事项，建立和完善信息资料库，对推行网上审批部门及项目的实施情况进行检查、完善、提高。 3、完善制度。制定相应的管理办法和规范性文件。 （四）总结阶段（2008年12月--2009年2月） 1、检查验收。领导小组对实施“两集中两到位”和网上审批电子监察工作进行验收，并及时予以通报。 2、总结表彰。市政府召开全市总结表彰大会，总结推行“两集中、两到位”改革和网上审批电子监察工作情况，对工作先进单位及主要领导进行表彰。 3、组织“回头看”。领导小组对列入推行“两集中两到位”和网上审批电子监察的单位组织一次“回头看”活动，重点督促单位不折不扣地做到职能调整到位，人、事集中进中心到位，对窗口授权到位，兑现承诺到位。“回头看”情况由市政府予以通报。 五、组织机构 为确保“两集中两到位”和网上审批电子监察工作顺利开展，调整吉安市行政审批制度改革工作领导小组及其办公室。 六、职责分工 领导小组办公室负责推行“两集中两到位”改革和网上审批电子监察工作的组织协调、督促检查及有关情况汇总。 市发改委负责对网上审批和电子监察系统进行立项审查。 市监察局会同市行政服务中心管委会负责推行“两集中两到位”改革和网上审批电子监察工作建设。负责运用网络技术开展实时在线监察，督促行政审批事项的落实，及时发现和纠正存在的问题。 市行政服务中心管委会负责行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察”建设工作的落实及人员培训，负责网上审批系统建成后的管理工作。 市政府法制办负责对市本级行政许可（服务）事项进行清理、规范和审核，确定批复进驻市行政服务中心的行政许可（服务）项目。对制定网上审批和电子监察系统规范性文件进行审查。 市编办负责对市政府有关部门内设机构职能进行重新审核，要求各部门在不增加内设机构和人员编制的前提下设立行政服务科。 市财政局负责对开展“两集中两到位”工作及网上审批和电子监察系统建设所需经费纳入预算，确保资金落实到位。 列入推行两项改革工作的市直有关单位负责对本单位行政许可（服务）事项进行清理和规范。调整内部科室职能，成立行政服务科，并成建制进驻行政服务中心办公。配合领导小组做好网上审批系统建设的各项工作。 七、经费保障 网上审批和电子监察系统工程建设经费由市财政和进驻市行政服务中心窗口单位共同负担。 八、工作要求 1、加强领导，落实责任。推行“两集中、两到位”改革和网上审批电子监察工作是我市进一步深化行政审批制度改革、行政管理体制改革又一新的重大举措，也是转变政府工作方式、构建服务型政府的必然要求。省政府将于年底对我市的两项改革工作进行检查验收。各单位务必要统一思想认识，切实把这项工作抓紧抓好。要成立相应的领导机构，主要领导亲自抓，确定一名分管领导具体抓，安排专人负责这项工作，并将成立机构情况上报市领导小组办公室。 2、精心组织，稳步推进。推行“两集中、两到位”改革和网上审批电子监察工作涉及部门多、事项多，系统建设内容丰富，要精心组织，分解任务，落实责任。要整体规划，同步推进，取得实效。各有关单位要加大协调工作力度，认真解决工作中出现的问题。 3、强化监督，严肃纪律。各部门要以对党对人民对事业高度负责的精神，认真做好各项工作，不得敷衍塞责、消极应付。监察部门要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、推诿扯皮的行为，要严肃追究有关人员责任。 |
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