【法规名称】
【颁布部门】 巴彦淖尔市政府
【发文字号】 巴政办发[2008]40号
【颁布时间】 2008-06-18
【实施时间】 2008-06-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 194314 什么是编号？
【正 文】
巴彦淖尔市2008年政策性农业保险保费补贴实施方案
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为了维护广大农牧民的切身利益，确保农牧业生产持续稳定健康发展，加快推进社会主义新农村新牧区建设步伐，按照《内蒙古自治区2008年农业保险保费补贴实施方案》（内政办发〔2008〕44号）的要求，结合我市农牧业生产实际，制定本实施方案。 一、总体思路 通过构建市场化的农牧业生产风险保障体系，保障粮食、油料等农畜产品生产安全和有效供给，保护农牧民的利益，根据国家和自治区有关精神，2008年继续在全市范围内开展政策性农业保险，对农牧户、养殖企业、龙头企业、专业合作经济组织购买特定的农业保险给予一定比例的保费补贴。同时，改进和完善政策性农业保险的运营机制，促进农业保险业务的可持续发展。 二、基本原则 开展政策性农业保险坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。 一是政府引导原则。通过财政提供保费补贴等调控手段，协同农牧业、财政、气象、统计、宣传、纪检监察等部门，引导和鼓励农牧户、养殖企业、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动农业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强农牧业的抗风险能力。 二是市场化运作原则。农业保险业务以经办机构的市场化经营为依托，各级财政的保费补贴主要是发挥对农牧户、企业、合作经济组织的引导作用，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。 三是自主自愿原则。在开展农业保险的过程中，农牧户、养殖企业、龙头企业、合作经济组织要按照自主自愿的原则参与；市、旗县区农牧业局、财政局等职能部门负责组织实施；由农业保险公司具体负责办理保险业务。在国家和自治区补贴比例的基础上，各旗县区可因地制宜制定支持政策。 四是协同推进原则。农业保险补贴政策要同农业信贷及其他支农惠农政策有机结合，以发挥政府经济政策的综合效应。农牧业、气象、统计、财政等有关部门要对农业保险经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。 三、主要目标、任务与内容 ㈠目标。2008年我市政策性农业保险规定参保农作物是小麦、玉米、向日葵，参保计划面积为实际播种面积的50%以上（附件一）；养殖业保险的对象是能繁母猪和奶牛，参保计划是2007年牧业年度的实际存栏头数（附件二）。 ㈡任务。参与政策性农业保险工作的有关部门，要按照国家、自治区和市政府的要求，开创性地开展工作，要因地制宜地研究探索合理的运营方式，建立可持续发展的农业保险经营模式。开展政策性农业保险以农业保险公司为主体，各级政府和相关职能部门组织与协调。农业保险公司负责具体业务的技术服务，具体办理承保、查勘、理赔；各级政府和相关职能部门负责协调、推动与政策支持。 建立多渠道支持的保费补贴投入机制。在国家和自治区财政承担相应补贴比例的基础上，广泛调动社会各方力量，形成龙头企业、种养专业户、合作经济组织和农牧户多方承担的保费投入机制。 ㈢内容 ⒈保费补贴品种。自治区确定种植业保险保费补贴品种是小麦、玉米和向日葵（包括花葵和油葵）。养殖业保险保费补贴品种是能繁母猪和奶牛。各旗县区政府可以根据当地财力状况和农业特色，自主选择增加其他农业保险品种，所产生费用由当地财政自行解决。鼓励农业保险公司采取市场化运作的方式，积极开展番茄、脱水蔬菜、西甜瓜等特色农作物及特种养殖业的保险业务。 ⒉保险责任范围 ⑴种植业补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪险外）、内涝、内灾、雹灾、旱灾、冻灾等对投保农作物造成的损失。 ⑵养殖业补贴险种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。 ①重大病害 能繁母猪：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭病菌，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应； 奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结构病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本吸虫病。 ②自然灾害。主要包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾等。 |
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