【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署办公室
【发文字号】 阿署办发[2008]25号
【颁布时间】 2008-06-10
【实施时间】 2008-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 199300 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟吉祥草原惠民计生行动实施方案的通知
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[接上页] 3、在农村牧区劳动力转移培训、劳务输出、产业化扶贫、扶贫贴息贷款中优先安排独生子女和双女结扎户家庭。 4、对农村牧区违反计划生育家庭自超生之日起5年内不纳入扶贫扶助对象范围。 （三）优惠。在社会主义新农村新牧区建设中，对计划生育家庭优先安排相关资金和项目，帮助他们解决生产、生活、生育中的困难和问题。 具体目标： 1、在新型农村牧区合作医疗工作中，对独生子女和双女结扎户家庭在报销比例方面要给予上浮3-5%。 2、对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助、农村五保户供养、特困户救助等予以优先优惠。对获得医疗救助的独生子女户、双女结扎户大病住院报销比例提高10%。 3、在农牧区劳动力转移转产就业培训中要对独生子女和双女户家庭给予倾斜，在总培训人数中达到一定比例；农村沼气应用中要将项目区内的计划生育家庭优先纳入项目实施范围；农牧业实用技术和新技术推广应用中要对计划生育家庭实施全覆盖。 4、在改水改厕、人畜饮水工程、宅基地划分等方面，各有关部门要制定和完善对计划生育家庭特别是农村牧区独生子女和双女户家庭的优先优惠政策。 5、按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，以征地面积为主要依据计算和分配土地补偿费和安置补助费，并对独生子女户和双女结扎户家庭给予土地补偿费和安置补助费的上限额度予以照顾；移民搬迁、危旧房改造补助政策，要以家庭作为基本的补助单位，并适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。 （四）保障。维护育龄群众的合法权益，保障育龄群众享受计划生育免费基本技术服务项目和优质服务。 具体目标： 1、在建立和完善农村牧区养老保障体系过程中，优先安排计划生育家庭。 2、全面落实计划生育免费基本技术服务制度，提高服务质量。 3、开展节育手术保险，具体办法由盟人口计生局协商有关部门制定组织实施。 4、采取公共财政和个人出资相结合的办法，为全盟独生子女家庭在义务教育阶段建立学生平安保险（试点）。 （五）补偿。高度关注独生子女伤残、死亡家庭的实际困难，建立和完善相应的补偿扶助措施。 具体目标： 1、严格执行《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的规定，落实好对独生子女伤残、死亡家庭的补偿措施。 2、建立阿盟生育关怀公益金制度，制定对独生子女伤残、死亡家庭的扶助措施，对不再生育的独生子女伤残、死亡家庭分别给予一次性补偿，为计划生育家庭提供必要的生育救助。生育关怀公益金管理办法由盟人口计生局、财政局制定组织实施。 （六）关怀。积极开展以“关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩的成长和关怀基层计划生育干部”为主要内容的“生育关怀”活动。 具体目标： 1、制定“生育关怀”活动实施方案，开展生育关怀活动。 2、实施“优孕通”工程，为育龄群众提供免费优质服务。 3、在农村牧区积极探索建立为政策内生育的妇女在孕前、孕期和哺乳期给予补贴的制度试点工作，逐步推行。 四、保障措施 （一）加强组织领导。“吉祥草原惠民计生行动”是贯彻落实中央《决定》和自治区《意见》的具体行动，是关系群众切身利益的一项“民心工程”，各旗政府（开发区管委会）要高度重视“吉祥草原惠民计生行动”的实施，要把其纳入经济社会发展、新农村新牧区建设和构建和谐社会的总体规划，结合实际，制定具体的实施方案，把这项工作落到实处。 （二）建立综合决策机制。“吉祥草原惠民计生行动”涉及面广，政策性强，是一项社会系统工程。各部门在制定宏观经济社会发展政策时，要与人口计生部门积极协调会商，切实处理好普惠政策与计划生育基本国策优先优惠的关系。各部门要切实履行职责，加强信息沟通，形成分工合作，齐抓共管，综合决策的机制。 （三）建立稳定增长的财政投入机制。各级财政要确保各项资金投入到位，切实保障“吉祥草原惠民计生行动”的顺利实施。积极鼓励企业、团体和个人及社会各界向人口和计划生育事业投入。要加强专项资金的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放中的违纪违法行为。 （四）加强宣传教育，营造舆论环境。要加大对实施“吉祥草原惠民计生行动”的宣传力度，各新闻媒体、单位要采取多种形式进行广泛深入的宣传，同时要充分利用城镇社区、农村牧区基层各种文化场所和宣传途径，让“吉祥草原惠民计生行动”走进千家万户，深入人心。 （五）强化绩效评估，建立长效调控机制。在实施“吉祥草原惠民计生行动”过程中，各旗（开发区）要建立公开透明的管理制度，把资金管理、发放、各项奖励扶助的政策条件、享受对象等情况向社会公开。加强监督与检查，将其纳入人口和计划生育目标管理责任制，建立长效评估调控机制。 |
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