【法规名称】
【颁布部门】 海西州人民政府办公室
【发文字号】 西政办[2006]113号
【颁布时间】 2006-12-12
【实施时间】 2006-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 199666 什么是编号？
【正 文】
海西州人民政府办公室关于印发乌兰天峻县域金融服务试点工作实施方案的通知
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乌兰、天峻县人民政府，州政府各部门： 《乌兰天峻县域金融服务试点工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 二〇〇六年十二月十二日 乌兰天峻县域金融服务试点工作实施方案 为了切实做好县域金融服务试点工作，全面提升乌兰、天峻两县金融服务质量，按照“立足地域、突出特点，整体推进、突出重点”的原则，制定本方案。 一、组织领导 成立由州政府主管金融工作的副州长为组长，两县协调金融工作的副县长和人民银行海西州中心支行分管金融服务工作的副行长为副组长，两县农村信用联社、州建设银行、州邮政局、州财产保险公司、州政府经济综合部门负责人为成员的海西州县域金融服务试点工作领导小组。领导小组负责制定两县县域金融服务工作的总体指导方针和工作思路，统一协调各成员单位工作分工和职责，通报有关情况，处理县域金融服务工作中的重大事项，指导两县的县域金融服务工作。 二、试点工作阶段安排 （一）准备阶段。（2006年10月中旬-11月底） 1、调查了解乌兰、天峻两县县域基本状况；制定实施方案和试点工作任务明细表，同步建立试点工作考核制度。 2、成立县域金融服务试点领导小组；签订金融服务试点工作框架协议；建立金融服务试点工作协调机制及评价办法。 3、做好试点前其它准备工作。 （二）宣传启动阶段。（2006年12月） 充分利用广播、电视、报刊等媒体，通过采取广大人民群众喜闻乐见的形式广泛宣传试点工作的意义和内容，集中宣传的时间为一个月。通过宣传，使试点工作家喻户晓，深入人心。 （三）第三阶段：实施阶段。（2007年1月-2008年6月底） 按照先易后难的原则具体落实县域金融服务试点工作任务。 （四）考核验收阶段。（2008年7月-10月） 做好乌兰、天峻两县县域金融服务试点工作阶段性总结，查找利弊得失。同时，接受上级行考核小组的考核验收。 三、实施方案 （一）建立银企座谈会机制，搭建沟通平台。 现状：银企座谈会机制尚未建立，银企沟通不畅，银行不能及时掌握企业的信贷需求，企业不了解银行的信贷取向、扶持力度以及其他金融服务信息。 目标：通过建立银企座谈会机制，谋求银企沟通平台，有效解决银企间信息不对称的问题。 实施步骤：制定银企座谈会议制度，规范会议程序，通过适时组织银企座谈会、金融服务推进会、项目推介会等形式，开展政策引导、项目推介、金融服务信息、金融服务工具等宣传工作。 （二）围绕循环经济，加大信用环境建设。 创造条件，引导辖区内外政策性银行、国有商业银行及其它金融机构加大对乌兰工业园区、柯柯、茶卡盐湖资源开发、天峻木里煤田建设等区域内重点工业项目的信贷扶持；围绕新农村建设引导农业发展银行、农业银行和农村信用社加大对农村牧区经济发展的信贷支持力度。 现状：截止2006年9月底，乌兰、天峻两县金融机构各项存款余额45990万元，各项贷款仅为12243万元，存差较大。一方面，地方经济的快速发展需要大量的银行信贷支持，农村民间借贷活跃。另一方面，区域外金融信贷资金流入困难，区域内大量资金通过金融机构内部上存、拆出流向外地或闲置。 目标：逐步解决区域内合理资金需求，引导区域内的信贷资金合理流动，优化配置，提高信贷资金的使用效率。吸引更多域外资金流入，支持两县经济发展。 实施步骤：一是督促金融机构建立并完善企业信息档案、企业信用评估机制，及时掌握企业经营情况和资产状况。二是提高农村信用社的信贷风险控制能力和信贷服务水平，引导农村信用社进一步做好农村牧区金融服务工作。三是进一步加大金融生态环境建设，建立起政府主导、人行推动、银行和监管机构等参与的金融生态环境建设协调联动机制，净化信用环境。 （三）继续做好现金服务工作。 现状：随着经济的快速发展，两县特别是天峻县现金供应出现了发行、回笼环节增多，残损币回笼难的问题。 目标：减少发行、回笼环节，加强残损币的回收力度，保证两县经济发展的合理资金需求。 实施步骤：一是减少现金发行环节，改变乌兰县农村信用联社在工商银行德令哈支行提取现金为直接在人行海西州中心支库提现，并负责乌兰、天峻两县农村信用社现金供应、回笼和残损币的回收。二是督促信用社加大科技投入，增加结算品种，完善以支票、汇票、银行卡为主体，以电子支付工具为发展方向，适应多种经济活动需要的支付工具体系，减少现金使用率和使用量，加强大额现金管理工作。 |
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