【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人口和计划生育委员会
【颁布时间】 2006-12-12
【实施时间】 2006-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 199670 什么是编号？
【正 文】
第2页 陕西省人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的实施意见
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[接上页] 3、进一步改革免费药具发放模式。城市要以社区为依托，实行多渠道、多形式、多元化、全方位的药具供应方式；农村要以计生服务网络为依托，满足育龄群众的药具需求。要坚持专兼职药管员发放与志愿者发放相结合，主动上门服务与自动领取相结合，手工发放与自动发放相结合，定点发放与流动发放相结合，药具网络发放与社会网络发放相结合，由单一形式发放向多元化形式发放转变。要将流动人口纳入药具管理与服务现居地工作范畴，关注社会弱势群体和特殊人群的需求，不断提高药具发放的覆盖面和及时率。 （四） 完善药具经费管理办法 调整药具经费分配测算方法，改进全省药具包干经费分配方式。完善财政投入机制，各级计划生育药具管理机构事业经费要全部纳入财政预算，由各级财政予以保证，逐年加大对药具经费的专项投入。 （五） 加快药具管理信息化建设 将药具管理信息化建设纳入全省人口和计划生育信息化建设规划之中，逐步完成省、市、县三级联网，实现互联互通、资源共享。建立全省药具管理信息系统，实现计算机网络化管理，提高工作效率和服务水平。 （六）积极推进药具社会营销工作 1、开展药具社会营销试点。学习和借鉴外地的成功经验，积极探索具有本地特色的药具社会营销运行模式，促使社会营销网络的早日形成。 2、针对不同消费群体，拉开产品档次，提高竞争能力。以预防艾滋病和提高部分育龄群众生活质量为主题，广泛推广使用安全套。选好社会营销产品，充分利用计生系统和工作网络参与市场竞争，提高竞争能力。 3、加强协作，提高计划生育药具的影响力。加强与药监、卫生、工商等部门的协作，形成合力，积极参与治理计生药具经营市场，净化计生用品市场环境，不断拓展药具社会营销的实力和市场占有率，提高计划生育药具的影响力。 （七）加大药具宣传力度 利用多种形式，大力宣传普及避孕药具和生殖健康知识，使广大群众了解避孕药具的供应政策、免费供应的品种、药具使用方法以及领取方式等。 三、 保障措施 （一）、加强领导，精心组织 省、市人口计生委要成立药具工作改革领导小组，实行一把手负总责制度。各级人口计生行政部门要坚决贯彻落实《意见》精神和全国会议要求，结合本地实际，组织制定切实可行的实施方案，稳步推进。要坚持先点后面，点面结合；先下后上，上下结合；先易后难，难易结合的工作方法，突出重点，总结经验，狠抓落实，务求实效。 要把药具工作改革作为人口和计划生育综合改革的重要内容，纳入人口和计划生育事业发展的总体规划，研究建立科学管理、优质服务、群众满意的长效工作机制。各级人口计生委要定期研究药具工作，把药具工作纳入人口和计划生育目标管理责任制，对成绩突出的药具工作先进集体和先进个人给予表彰和奖励。 （二）强化队伍、规范行为 按照公平公开、竞争择优的原则和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，建立领导能上能下，人员能进能出，有效激励、严格监督、充满活力的用人机制，充实具有医学、药学等相关学历和一定管理能力和服务能力的专业技术人员。 按照“下管两级、层层培训”的办法，加强对药具管理和服务人员的培训，提高药具干部的行政管理、技术服务、依法行政和改革创新的能力。按照预防为主、标本兼治的原则，制定药具管理人员廉洁自律规范，加强对药具经费分配、计划采购、调拨发放等重点环节的监督，从源头上制止行业不正之风，要严格药具采购、招投标制度，强化药具经费的管理，定期开展计划生育药具经费使用情况监督检查，积极开展行风评议活动，规范职业道德，完善监督措施，严惩违纪行为，廉洁自律，依法管理，服务于民。 （三）完善制度科学管理 依照《计划生育药具管理办法》，建立健全药具管理工作各项规章制度，完善药具各项业务管理规范和程序，制订适合我省实际的具体实施细则，进一步提高药具管理工作规范化、科学化水平。 二00六年十二月十二日
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