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【法规名称】 
【颁布部门】 鄂州市人民政府
【发文字号】 鄂州政发[2007]26号
【颁布时间】 2007-10-11
【实施时间】 2008-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 201062  什么是编号?
【正  文】

鄂州市人民政府关于发布《鄂州市林业用地管理办法》的通知


  各区、乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:
  
  《鄂州市林业用地管理办法》经2007年9月18日市人民政府第20次常务会议审议通过,现予发布,请遵照执行。
  
  
二OO七年十月十一日

  
  
鄂州市林业用地管理办法

  
  第一章 总则
  
  第一条 为了加强林业用地管理和保护,深化林权制度改革,促进林业又好又快发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《湖北省林业管理办法》和《湖北省林地管理条例》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
  
  第二条 林业用地简称为林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地,竹林地,经济林地,疏林地,灌木林地,未成林地,退耕还林地,采伐迹地,火烧迹地,苗圃地和各级人民政府规划的宜林地,以及国有林业单位经营范围内的其他用地。
  
  宜林地主要包括港渠路堤四旁地、洲(滩)地、无林木植被的山体区域(含荒山、坟山、矿山、柴山等)。
  
  第三条 市、区人民政府国土资源部门和林业主管部门及其他有关部门,分别对本行政区域内的林地实行统一管理和专业管理。
  
  各级林业主管部门对行政区域内林地的规划、保护、利用和建设,实行管理和监督。
  
  各级水利、交通、建设部门分别对长江干堤压浸台的防护林地、公路两侧的护路林地、风景区的风景林地、城市园林苗圃实行管理和监督。
  
  第四条 严禁乱占滥用和破坏林地。对侵占、破坏林地的行为,有关部门应及时查处。
  
  第二章 集体林地承包
  
  第五条 林地承包应当遵循以下原则:
  
  (一)规模经营,阳光操作,村民决策,公平合理;
  
  (二)承包方案应当按照本办法规定的程序,依法经本集体经济组织的三分之二以上成员同意。
  
  林地承包应当按照以下程序进行:
  
  (一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;
  
  (二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;
  
  (三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案;
  
  (四)承包方案报乡(镇)政府批准后,公开组织实施承包方案;
  
  (五)签订承包合同。
  
  第六条 林地承包应当以遵守法律、法规,保护林地资源的合理开发利用为原则。林地承包应适度规模,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。荒山、荒沟、荒丘、荒滩等宜林地可以直接通过上述方式实行承包经营,也可以将林地使用权给本集体经济组织成员摊股后,再实行规模经营承包或者股份合作经营。
  
  承包林地的,应当依法保护林业生态环境。未经依法批准不得将承包的林地用于非林建设。
  
  第七条 任何组织和个人不得侵犯集体林地所有者的合法权益、承包方的林地使用权和林木所有权。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行林地承包使用权流转。
  
  第八条 农民集体所有的林地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,可由该农村集体经济组织或村民小组发包。村集体经济组织或村民委员会发包的,不得改变村内农民集体所有的林地所有权。
  
  第九条 发包方的权利和义务
  
  (一)发包方享有下列权利:
  
  1、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地;
  
  2、制止承包方损害承包林地林木资源的行为;
  
  3、承包方未及时有效植树造林时,发包方有中止合同的权利;
  
  4、法律、行政法规规定及双方商定的其他合法权利。
  
  (二)发包方承担下列义务:
  
  1、维护承包方的林地使用权及林木所有权,不得非法变更、解除承包合同;
  
  2、尊重承包方的林业生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;
  
  3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;
  
  4、执行林地利用总体规划,组织本集体经济组织内的林业基础设施建设;
  
  5、法律、行政法规规定及双方商定的其他义务。
  
  第十条 承包方的权利和义务
  
  (一)承包方享有下列权利:
  
  1、依法享有林地使用权、林木所有权及其流转的权利,有权依法自主组织生产经营和处置产品,有权享有林业政策给予林业经营者的相应待遇;
  
  2、承包林地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;
  
  3、法律、行政法规规定及双方商定的其他合法权利。
  
  (二)承包方承担下列义务:
  
  1、维持林地的林业用途,不得用于非林建设、采矿及毁林开垦;
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