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【法规名称】 
【颁布部门】 南昌市政府办公厅
【发文字号】 洪府厅发[2007]159号
【颁布时间】 2007-10-11
【实施时间】 2007-10-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 201088  什么是编号?
【正  文】

南昌市政府办公厅关于批转市中小企业局南昌市小企业创业基地建设实施意见和南昌市中小企业服务平台建设实施意见的通知


  各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各部门:
  
  市中小企业局《南昌市小企业创业基地建设实施意见》和《南昌市中小企业服务平台建设实施意见》已经市政府同意,现批转给你们,请你们认真组织落实。
  
  
二OO七年十月十一日

  
  
南昌市小企业创业基地建设实施意见

  
  为有效推进全民创业活动向纵深发展,积极落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关创业扶持的规定和国家发改委、省发改委、省中小企业局的要求,2007-2010年,将在全市范围内规划建设一批小企业创业基地,切实解决小企业创业初始阶段普遍存在的布局分散、资金缺乏、用地难等问题。现就加快我市小企业创业基地建设,提出如下实施意见:
  
  一、指导思想
  
  小企业创业基地建设应坚持以优化创业环境、完善创业服务、降低创业成本为手段,以培育创业主体、提高创业成功率、创造就业岗位为目标,引导小企业集聚,提高资源利用率,加速小企业成长。
  
  二、基本原则
  
  小企业创业基地建设应遵循以下原则:
  
  1、科学发展的原则。小企业创业基地建设要与我市“十一五”发展规划相结合,符合城市总体规划布局要求,坚持规划的高起点,建设的高标准。
  
  2、和谐发展的原则。小企业创业基地建设与增加就业紧密结合,通过创办小企业,增辟就业岗位,实现以创业促就业,缓解社会就业压力。
  
  3、持续发展的原则。加大对小企业创业基地建设的政策扶持,并充分发挥市场机制作用,利用社会资源,实现多元化发展,积极寻求自主经营和可持续发展空间。
  
  4、特色发展的原则。小企业创业基地建设要紧密结合各县(区)发展规划和产业定位,突出各自特色,形成优势互补。
  
  5、节约资源的原则。小企业基地不允许新征用地,应充分利用现有闲置场地、厂房、楼宇等资源;防止重复建设和损害环境。
  
  三、建设目标
  
  从2007年至2010年,我市将建成设施配套、功能齐全、服务高效、成效明显的小企业创业基地不少于30个,催生各类小企业不少于2000家,安排就业不少于10万人。
  
  四、主要模式
  
  小企业创业基地的模式,以下列四种为主:
  
  1、在城乡规划的工业园区或科技园区内建设创业基地。
  
  2、将破产企业的厂房稍加改造,分割出租,提供公共服务,建设创业基地。
  
  3、将闲置厂房、楼宇、仓库等,稍加改造,进行场地出租,开展创业辅导,建设创业基地。
  
  4、利用社会上适合进行创办小企业的场地建设小企业创业基地。
  
  五、基本条件
  
  1、小企业创业基地应是政府或社会组织提供集中创业的载体。包括厂房、场地、楼宇等,该载体能提供适应小规模生产、科研或经营所必须的水、电、供气、供暖、通讯及公用的会议室和生活设施。
  
  2、小企业创业基地应具有显著的公益性。主要是指基地的主导者(政府或社会组织)对提供的厂房场地给予创业者以低于市场价格的收费,能明显降低创业成本和创业风险,有优于现行社会平均水平的扶持政策和服务。
  
  3、小企业创业基地内有统一的服务机构。为初创企业提供办证办照、信息咨询、企业管理、融资、物业管理等系列服务。
  
  4、小企业创业基地应具有滚动孵化功能。初创企业渡过初创期后应适时迁出,为新的企业腾出场地和空间。
  
  5、小企业创业基地的建筑面积不低于10000平方米,公共服务机构面积占总建筑面积的10%左右,基地内年小企业保有量不低于50家。
  
  六、扶持措施及要求
  
  1、开展小企业创业基地建设,为小企业的创立发展提供扶持服务平台,是一段时间内我市中小企业工作的重点。市、县(区)中小企业工作部门要高度重视,加强对小企业创业基地的指导与服务,并充分协调相关部门,利用部门和社会的力量,共同搞好小企业创业基地建设。
  
  2、对符合条件的小企业创业基地,每年由各县(区)中小企业工作部门申报,市中小企业局认定一批为南昌市重点建设小企业创业基地,并在市全民创业专项资金或中小企业专项资金中给予支持。各县(区)也要根据本地实际,对创业基地及入驻企业在项目争取、资金投放、政策优惠上给予倾斜。
  
  3、市、县(区)中小企业工作部门对小企业创业基地的服务机构建设、入驻企业状况和专项资金使用情况要进行跟踪服务与检查,力求创建一个,成功一个,实实在在为扶持小企业办实事、办好事。
  
  4、充分利用各种新闻媒体,宣传小企业创业基地,引导小企业创业者进驻,为创业基地的健康发展营造良好氛围。
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