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【法规名称】 
【颁布部门】 莆田市人民政府办公室
【颁布时间】 2007-10-11
【实施时间】 2007-10-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 201091  什么是编号?
【正  文】

莆田市人民政府办公室关于印发莆田市重大基础设施安全隐患排查工作方案的通知


  各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位:
  
  近年来,市委、市政府按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,在抓好经济社会发展的同时,始终把安全工作放在首位,确保了国民经济又好又快发展。为确保重大基础设施建设好、管理好、维护好、运行好,保护人民群众的生命财产安全,保持社会安定稳定,根据国务院办公厅《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》》(国办发电〔2007〕58号)和福建省人民政府办公厅《关于印发福建省重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(闽政办发明电〔2007〕117号)精神,就抓好我市重大基础设施安全隐患排查工作提出如下方案:
  
  一、排查对象和工作分工
  
  本次重大基础设施安全隐患排查的对象主要包括:公路交通设施、铁路交通设施、水运交通设施、大型水利设施、重要电力设施、LNG总体项目、城市基础设施等七个方面。具体职责分工如下:
  
  (一)公路交通设施。以桥梁为重点的所有在建和投入使用的公路、桥梁和隧道工程。包括:(1)地质、地形条件复杂的桥梁和隧道;(2)交通繁忙特别是超限超载车辆较为集中的桥梁;(3)高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。排查工作由市交通局牵头,会同市发改委、建设局和各县(区)政府(管委会)组织实施。
  
  (二)铁路交通设施。包括正在建设的福厦铁路的桥梁、隧道和站房。排查工作由市铁路办牵头,沿线各县(区)政府和有关单位配合组织实施。
  
  (三)水运交通设施。包括:(1)仙潭、顶宅、樟林、南箕、东埭、西利等6个内河渡口,由市交通局组织实施;(2)莆田港秀屿作业区万吨级码头1#、5#、8#泊位和LNG10万吨级专用码头,由市港务局组织实施。(3)所有沿海港口码头和航运枢纽工程,由市交通局牵头,会同市发改委、水利局、港务局、莆田海事局和相关县(区)政府(管委会)组织实施。
  
  (四)大型水利设施。包括:(1)大型水库(总库容1亿立方米以上)3座(其中在建1座);(2)木兰溪堤防工程。排查工作由市水利局牵头,会同木兰溪指挥部和相关县(区)政府组织实施。
  
  (五)重要电力设施。包括:(1)华电福建湄洲湾火电厂运行分公司;(2)水电站;(3)变电所;(4)不得中断的电力系统通信设施10条。排查工作由莆田电业局牵头,会同市发改委、经贸委、水利局和各县(区)政府(管委会)组织实施。
  
  (六)LNG总体项目。包括:(1)LNG站线项目;(2)天然气利用工程项目;(3)LNG电厂项目。排查工作由LNG筹建办牵头,会同市经贸委、发改委、建设局、莆田电业局和有关县(区)政府组织实施。
  
  (七)城市基础设施。包括燃气供应、供水、市政道路桥梁隧道等。排查工作由市建设局牵头,会同市经贸委、交通局、水利局和各县(区)政府(管委会)组织实施。
  
  各县(区)政府(管委会)和市直有关部门已经做出专项检查安排的,要与本次排查范围合并进行。
  
  二、排查主要内容
  
  (一)在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续;勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质,是否履行了职责;工程质量是否存在问题,质量和安全监管是否到位。重大基础设施是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害预评价”;是否按要求进行了“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)验收;是否取得了安全生产许可证(适用于要求取证的行业)。
  
  (二)重大基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程,与当前实际运行状况是否存在明显的差异,强制性标准、规范是否严格执行。
  
  (三)重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析;对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论;对存在的重大隐患是否能够及时发现,是否采取了有效措施防范、补救措施。
  
  (四)使用中的重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确;承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责;设施状况记录(台帐、档案、数据库等)是否健全等。
  
  (五)重大基础设施应急管理体制和机制建设是否到位,防范自然灾害、事故灾害和其它突发事件的应急预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
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