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【法规名称】 
【颁布部门】 陕西省人民政府办公厅
【发文字号】 陕政办发[2007]142号
【颁布时间】 2007-10-10
【实施时间】 2007-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 201124  什么是编号?
【正  文】

陕西省人民政府办公厅转发省教育厅、省财政厅、人民银行西安分行陕西银监局关于陕西省国家助学贷款工作实施细则的通知


  各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
  
  省教育厅、省财政厅、人民银行西安分行、中国银行业监督管理委员会陕西监管局制订的《陕西省国家助学贷款工作实施细则》已经省政府同意,现转发给你们,请贯彻执行。
  
  
陕西省人民政府办公厅
  
  二○○七年十月十日

  
  
陕西省国家助学贷款工作实施细则
  
  (省教育厅、省财政厅、人民银行西安分行)

  
  中国银行业监督管理委员会陕西监管局国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段资助高校经济困难学生的重大措施。为推进这项工作持续健康开展,根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)、《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)和《陕西省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(陕政发〔2007〕26号)等文件精神,制订本实施细则。
  
  一、指导思想
  
  坚持“方便贷款、防范风险”的原则,进一步理顺国家、高校、学生、银行之间的经济关系,健全管理体制,强化高校和银行的管理职责,建立风险补偿金激励机制,完善贷款发放和贷款偿还的约束机制,确保国家助学贷款工作持续健康开展。
  
  二、贷款范围和对象
  
  省、市属普通高校全日制本专科生(含高职学生)、研究生、第二学士学位的在校生中家庭经济困难学生。
  
  三、经办银行
  
  通过协商或招投标方式确定国家助学贷款经办银行(以下简称经办银行)。
  
  省教育厅、省财政厅、人民银行西安分行和陕西银监局负责陕西的省、市属高校国家助学贷款招投标的管理与监督工作,省教育厅负责国家助学贷款招投标的具体实施工作。
  
  参与竞标的银行必须是经中国银监会批准的,有条件经办国家助学贷款业务的银行。省教育厅与所确定的经办银行签订具有法律效力的贷款合作协议。
  
  四、贷款比例和额度
  
  实行普通高校贷款总额包干办法,每年10月份根据省教育厅与经办银行确认的省、市属高校名单,按照不超过计划内本专科在校学生20%的比例和每生每年不超过6000元的标准,共同确定全省及各高校的贷款需求额度。
  
  五、财政贴息方式
  
  借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴,毕业后,贷款利息全部由个人自付。贴息资金按高校隶属关系分担:省、市财政分别承担省、市所属高校的国家助学贷款贴息资金。财政贴息经费纳入省、市财政年度预算。
  
  六、贷款还本付息
  
  借款学生毕业1至2年后开始还贷,6年内还清。计息时间从借款学生取得毕业证书(或终止学业)之日的下月1日(含1日)开始计算。若继续攻读学位的,借款学生应及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明,财政部门继续按在校学生的管理办法实施贴息。
  
  借款学生办理毕业或终止学业手续时,学校应组织学生与经办银行确认还款计划,还款期限由借贷双方协商确定。借款学生毕业或终止学业后1年内,可以向经办银行提出一次调整还款计划的申请,经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。贷款还本付息可以采取多种方式,可一次或分次提前还贷。提前还贷的,经办银行按贷款实际期限计算利息,不得加收除应付利息以外的其他任何费用。
  
  七、建立风险补偿金制度
  
  按隶属关系,由同级财政和普通高校按当年实际发放贷款金额14% 的比例,支付经办银行国家助学贷款风险补偿金。国家助学贷款风险补偿金由同级财政和普通高校各承担50%。财政部门承担的风险补偿专项资金纳入省、市财政年度预算。
  
  违约率的计算按照人民银行和中国银监会的要求执行,风险补偿金计算纳入经办银行计算机信贷核算系统,并定期报送省教育厅。经办银行与各高校每年计算一次学生贷款违约率,并于每年的10月30日统一结算风险补偿金。
  
  建立贷款风险预警机制,当学校学生的贷款违约率超过10%时,省教育厅应督促学校加强管理,促其降低违约率;当学校学生的贷款违约率超过13%时,省教育厅应召集相关学校校长进行提醒谈话,要求其采取措施,尽快降低违约率。
  
  实行风险补偿金激励机制,当贷款违约额低于14%风险补偿金数额时,差额部分返还高校作为奖励;实现零违约率的高校,风险补偿金全部返还高校。当贷款违约额高于14%风险补偿金数额时,高出部分由高校、经办银行和省教育厅按照5∶4∶1比例共同负担。在与经办银行结算风险补偿金之后,由学校追回借款学生的违约金额归还学校。
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