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【法规名称】 
【发文字号】 石政办发[2007]70号
【颁布时间】 2007-10-10
【实施时间】 2007-10-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 201146  什么是编号?
【正  文】

石家庄市人民政府办公厅印发关于在全市重大危险源企业和相关企事业实行法人代表安全生产承诺制度工作方案的通知


  各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:
  
  为巩固“法人代表安全生产双百日承诺”行动成果,使安全生产承诺在安全生产工作中发挥重要作用,进一步落实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,促进全市安全生产形势的稳定好转。按照省安委会的通知要求,市政府同意,全市重大危险源企业及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气、建筑施工、旅游、民爆器材生产、经营和公共聚集场所等企事业单位,由“法人代表安全生产双百日承诺”行动转变为“法人代表安全生产承诺制度”。现将《关于在全市重大危险源企业和相关企事业单位实行法人代表安全生产承诺制度工作方案》印发你们,希望各级各部门认真贯彻执行。
  
  
二○○七年十月十日

  
  
关于在全市重大危险源企业和相关企事业单位实行法人代表安全生产承诺制度的工作方案

  
  为贯彻落实省安委会的指示要求,将“双百日承诺”行动转变为“法人代表安全生产承诺制度”,发挥承诺的特殊作用,进一步推动企事业单位落实安全生产主体责任,巩固我市安全生产稳定好转的形势,结合我市的实际制定本方案。
  
  一、指导思想
  
  以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(冀政〔2006〕69号),坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过签订安全生产承诺书这一特定形式,进一步健全、完善和落实企事业单位“三项制度”,巩固“双百日承诺”行动成果,使安全承诺在安全生产工作中发挥永久作用,提高企业的自我约束意识和本质安全水平,促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。
  
  二、范围、重点及原则
  
  (一)范围、重点 实行“法人代表安全生产承诺制度”的范围,为重大危险源企业及煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气、建筑施工、旅游、民爆器材生产、经营和公共聚集场所等企事业单位。在市确定范围的基础上,各级各部门也可根据本地、本部门实际,从“双百日承诺”行动期间已签订承诺书的企事业单位中有选择地进行合理调整,原则上应限定在所有重大危险源企业和可能发生较大以上安全生产事故且具有一定规模的企事业单位。具体是:1、列入市、县(市)和区监管的重大危险源企业(危险源种类包括贮罐区、库区、生产场地、压力管道、锅炉、压力容器、非煤矿山、煤矿、尾矿库等9类)、重点消防单位等,其中:煤矿行业:国有煤矿、地方煤矿。非煤矿山行业:露天矿山企业、地下矿山企业、所属尾矿库。危险化学品行业:危险化学品生产、储存企业。其他:冶金建材企业、石油天然气企业、烟花爆竹生产企业、烟花爆竹批发企业。2、相关企事业单位。公共聚集场所,包括大型、重点商场(市场)和宾馆,影剧院、网吧、娱乐场所,学校、医院,车站、码头等企事业单位;旅游行业,建筑施工企业,民爆器材生产、经营企业等。3、市直有关部门及各县(市)、区自行确定的其它类型企事业单位。
  
  (二)原则 1、安全生产承诺制度作为安全生产监管工作的一项根本制度固定下来后,将具有长期效力,一般情况下,承诺书实行三年一签,当企业发生法人变更或企业性质变更等重大变化时,要重新签订承诺书。2、市属及以上企事业单位与市政府签定承诺书。3、县(市)、区属及以下企事业单位与县(市)、区政府签定承诺书。
  
  三、实施步骤
  
  时间从10月1日至12月31日,共分三个阶段。
  
  (一)学习动员和签订承诺阶段(10月1日至11月10日)1、深入进行研究部署。各级各部门要召开一次专题会议,对本区域、本部门实行“法人代表安全生产承诺制度”工作进行专门研究部署,制定适合本区域、本部门的实施方案。2、认真开好动员大会。要在认真学习、统一思想的基础上,市、县、乡三级都要召开动员大会,大力宣传签订永久承诺的重大意义,动员全社会积极参与、支持和配合安全生产永久承诺工作。召开动员大会时间,市政府在10月15日前,各县(市)、区在市政府动员会后至10月23日,乡镇在各县(市)、区动员会后至10月31日。省安委会督导组将参加我市召开的动员大会,市安委会将成立督导组,参加各县(市)、区的动员大会;各负有安全生产监管责任的市直部门也要成立督导组,参加所属企事业单位动员大会。3、组织好承诺书签订活动。签订承诺书要举行签订仪式,凡应签订承诺书单位的主要负责人必须参加并在仪式上签订承诺书。各单位要在承诺签订后一周内,召开一次全体职工大会或职工代表大会,对职工进行安全生产教育,法定代表人当场宣读已签订的承诺书,向职工明确本企业安全生产承诺内容。承诺书一式四份,一份为企业负责人留存,一份由其单位存档,两份交有关部门备案(县属及以下企业由县安监局备案一份,报市安监局备案一份;市管企业由市安监局备案一份,报省安监局备案一份;省属及以上企事业单位与当地政府签订承诺书后,要向省主管部门和省安监部门备案)。10月下旬,市政府将分别组织市属企事业单位集中签订承诺书,全市承诺书签订工作要在11月10日前全部完成,各级各部门要对所发出和签订的承诺书登记建档。承诺书原则上按照省统一制定的样本样式进行签订。没有涵盖的企事业单位的承诺书,由各县(市)、区和市直部门比照省里的样式自行确定。4、及时做好信息报送工作。各县(市)、区及负有安全生产监管职责的市直部门从全市动员大会后,每周要以书面形式上报承诺书签订企业数量、工作进度和简要情况,信息报送工作要指定专人负责;市安监局做好汇总工作,并及时向省安监局报告有关情况。
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