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【法规名称】 
【发文字号】 哈办发[2007]35号
【颁布时间】 2007-10-10
【实施时间】 2007-10-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 201155  什么是编号?
【正  文】

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于开展全市第二届社区居民委员会换届选举工作的通知


  
各区、县(市)党委和人民政府,市委各部办委,市直各党组、党委(工委):
  

  为加强社区居民委员会组织建设,依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法》的有关规定和《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省第二届社区居民委员会换届选举工作的通知》(黑办发〔2007〕16号)精神,市委、市政府决定于2007年10月上旬至12月中旬进行全市第二届社区居民委员会换届选举。现就有关事宜通知如下:
  
  一、加强领导,切实抓好社区居民委员会换届选举工作
  
  社区居民委员会换届选举是社会主义民主政治建设的基础性工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,是完善城市居民自治的有效载体,也是全市广大社区居民群众政治生活中的一件大事。各级党委、政府要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局出发,予以高度重视,形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门配合的领导体制和工作运行机制。要建立区、县(市)主要领导负总责,街道(乡、镇)党委书记为第一责任人的基层领导责任制,切实加强对换届选举工作的组织领导;民政部门要当好党委、政府的参谋,深入调研、加强指导,精心组织、搞好协调;各有关部门要明确职责、相互配合,及时解决和处理好关于加强党的领导、宣传教育、工作经费、社区组织配套建设等方面的问题,确保选举工作有序推进。
  
  二、集中精力,认真做好社区换届选举各项准备工作
  
  (一)科学调整社区。按照便于服务管理、便于整合社区资源、便于居民自治的原则调整社区。社区规模一般在1000至3000户,居民小区和家属聚居区可适当扩大规模,并与家属区管理、物业管理、派出所责任区管理结合起来统筹考虑。
  
  (二)加大宣传教育力度。要充分利用广播、电视、居务公开栏、致居民一封信、主题宣传日和标语、横幅等各种宣传形式,广泛宣传社区居民委员会换届选举的目的、意义、方法和步骤,增强干部群众的民主法制意识,调动社区居民参与社区自治的积极性,让居民群众了解社区居民委员会换届选举的法律、法规和政策,教育和引导居民群众珍惜自己的民主权利,在实践中学会正确行使民主权利。宣传教育工作要贯穿换届选举的全过程,在不同的工作阶段确定不同的宣传教育重点。
  
  (三)搞好培训工作。]要采取分级培训的方式对选举工作人员进行普遍培训,培训的重点是选举的基本原则、法律法规及政策、选举各阶段的具体操作规范,切实提高有关工作人员做好社区居民委员会换届选举工作的能力和水平。
  
  三、精心组织,确保社区换届选举工作质量
  
  (一)统一选举时间和步骤。全市正式选举时间为11月24日至12月2日,在此时限内,以区、县(市)为单位统一选举投票日。各区、县(市)要按照市委、市政府的部署,在社区居民委员会换届选举中做到统一程序、统一规范、统一发证、统一验收。
  
  (二)严格规范社区居民委员会换届选举的各项法定程序。一要推选好社区换届选举委员会,严禁由个别组织或领导干部指定选举委员会成员。二要认真做好选民登记工作。努力做到不错登、不漏登、不重登,同时,要注意研究城市经济社会变化的新形势,研究新情况、解决新问题。三要依法做好候选人的提名工作。社区党组织推荐的候选人要以党政联席会议的形式讨论通过,居民自荐候选人要提交书面自荐申请,居民小组推荐和10人以上选民联合提名的候选人要填写联名提名候选人表,之外以其他形式提名的候选人不具有法律效力。四要把好投票选举关。严格执行无记名投票、秘密划票的原则,确保每个选民在一次选举中只有一次投票权;代写选票、委托投票的,要严格按法定程序办理;流动票箱要按规定的数量和要求设置,不能扩大适用范围。
  
  (三)全面做好社区居民委员会换届选举的后续工作。一要做好交接工作。由街道办事处负责落实好新、老社区居委会的交接工作,原社区居委会应将公章、办公场所、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题,交接给新一届社区居委会。社区党组织要积极支持、保障新一届社区居民委员会迅速开展工作。二要健全社区居民自治组织。推选产生新一届社区居民委员会下设的各专门委员会、居民小组长,推选产生社区成员代表会议代表,由居民小组和驻区单位推选,每30-50户推选1名,总数不少于50名,社区居民代表应占社区成员代表的75%以上。三要整章建制。民政部门要指导帮助新一届社区组织建立健全社区民主决策、民主管理、民主监督制度,建立健全社区居民委员会内部各职能委员会和岗位责任制,修订完善居民公约。四要开展上岗培训。对新当选的社区居委会成员进行上岗培训,组织他们学习有关法律、法规和政策,使其熟悉社区工作内容,掌握社区工作方法,尽快适应和谐社区建设的需要。
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