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【法规名称】 
【颁布部门】 宁波市人民政府办公厅
【发文字号】 甬政办发[2007]202号
【颁布时间】 2007-10-09
【实施时间】 2007-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 201226  什么是编号?
【正  文】

宁波市人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见


  各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  
  为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发〔2004〕34号)和《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见》(浙委办〔2005〕66号),充分发挥信息资源在经济社会发展中的重要作用,根据市政府《关于进一步加强电子政务工作的意见》(甬政发〔2007〕75号)精神,经市政府同意,现就加强信息资源开发利用工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
  
  一、充分认识加强信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性
  
  近年来,随着“数字宁波”建设的全面开展,我市电子政务、电子商务、企业信息化、社区信息化、农村信息化、公共领域信息化等方面取得了重要进展。基础数据库、专业数据库、公益性数据库建设不断加快,信息资源不断拓展,质量逐步提高,在我市现代化建设中发挥着重要作用。但是,必须看到,面对新形势新任务对信息化工作提出的新要求,当前信息资源开发利用工作中仍存在不少问题,主要表现在:对信息资源开发利用的重要性认识不足;信息资源开发利用无序,地区和部门之间信息资源开发利用进展不平衡、交流共享不够,多部门共建基础数据库的管理体系尚未建立,信息公开与共享的标准规范及法律、法规不健全;信息资源服务企业仍处于起步阶段、市场化程度较低;信息资源开发利用安全意识淡薄等。各级政府必须充分认识新时期新阶段信息化在现代化建设中的重要作用,进一步增强推进信息资源开发利用工作的紧迫感,采取有力措施,抓紧解决工作中存在的问题,不断提高信息资源开发利用的水平。
  
  二、加强信息资源开发利用工作的指导思想、发展目标和主要原则
  
  (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,把信息资源开发利用作为深入贯彻省委“八八战略”、市委“六大联动”和全面建设“数字宁波”的重要举措,以体制创新和机制创新为动力,以政务信息资源开发利用为先导,充分发挥公益性信息服务的作用,培育和发展信息资源服务产业,加强信息安全保障体系建设,推动信息资源的优化配置,促进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
  
  (二)发展目标。到“十一五”末,全社会的信息意识普遍提高,政府信息公开和政务信息资源共享取得较大进展,公益性信息资源开发利用和普遍服务能力明显提高、服务内容不断丰富,信息资源在企业设计、生产、管理、市场开拓等方面发挥有效作用,信息资源产业初具规模,社会效益和经济效益有较大提高,形成信息资源开发利用的良好政策环境和社会氛围,全社会信息资源得到合理配置,信息资源开发利用达到国内先进水平。
  
  其中,政务信息资源开发利用的目标是:1.完成政务信息资源目录体系建设;2.完成法人、人口、地理空间及宏观四大基础数据库建设;3.建成跨部门、跨地区信息交换体系;4.党政机关的公文、档案、资料基本实现数字化,并通过综合门户网站、市电子文件中心等提供公共信息及相应服务。
  
  公益性信息资源开发利用的目标是:1.建成一批重点领域公益性数据库;2.建成一批面向城市管理与生活的公共领域信息服务平台;3.建成一批数字图书馆、数字档案馆;4.建成一批社区便民信息服务站;5.建成一批农村、农民、农业信息服务点。
  
  商业性信息资源开发利用及产业发展目标是:1.建成一批行业及综合电子商务服务平台;2.建成一批面向区域特色经济的信息资源公共服务平台;3.培育一批信息资源服务企业。
  
  (三)主要原则
  
  1.统筹协调。正确处理加快发展与保障安全、公开信息与保守秘密、开发利用与规范管理、重点突破与全面推进、经济效益与社会效益、开发建设与长效运行的关系,统筹规划,因地制宜,分类指导,分步推进,促进不同领域、不同区域的信息资源开发利用工作协调、有序、快速发展。
  
  2.需求导向。紧密结合国民经济和社会发展需求,结合人民群众日益增长的物质文化需求,重视解决实际问题,以利用促开发,实现社会效益和经济效益的统一。
  
  3.资源整合。根据信息资源的特点和应用范围,加强整合利用,促进不同领域、不同区域信息资源的互联互通和共享,避免重复建设和资源浪费,充分发挥信息资源的综合效益。
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