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【法规名称】 
【颁布部门】 成都市人民政府办公厅
【发文字号】 成办发[2007]88号
【颁布时间】 2007-10-09
【实施时间】 2007-10-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 201244  什么是编号?
【正  文】

成都市人民政府办公厅转发市建委等部门关于加强我市中心城区菜市场标准化建设实施方案的通知


  各区(市)县政府,市政府有关部门:
  
  市建委、市规划局、市国土局、市房管局、市商务局《关于加强我市中心城区菜市场标准化建设的实施方案》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○七年十月九日

  
  
关于加强我市中心城区菜市场标准化建设的实施方案
  
  (市建委、市规划局、市国土局、市房管局、市商务局)

  
  为深入贯彻国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》(国发〔2002〕15号)和《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)精神,按照市政府关于加强城区菜市场标准化建设、改善市民买菜环境的安排部署,决定通过市、区两级共同努力,全面实施中心城区菜市场标准化建设,切实改善菜市场的购物环境。为确保中心城区菜市场标准化建设顺利推进,特制定本方案。
  
  一、中心城区菜市场现状
  
  据初步调查,我市中心城区现有菜市场216个,其中大棚占55%、叠建占11%、单独占23%、占道占5%、其他占6%。从分区情况看,武侯区有54个,成华区有52个,金牛区有44个,锦江区有30个,青羊区有25个,成都高新区有11个。
  
  经过近几年的建设,我市菜市场的数量有较大增加,环境和条件有一定改善,但从总体上看,菜市场建设严重滞后于城市现代化发展步伐,存在的主要问题是:菜市场建设形式简单,条件普遍较差;市场分布不均,难以满足需求;市场经营面积差异过大,有的规模过小,爆市外溢;场外设摊没有有效根治,既影响场内稳定经营,也影响场外市容和交通。
  
  二、菜市场建设的指导思想、总体思路和工作目标
  
  (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以构建和谐成都和营造最佳人居环境为目标,紧紧围绕加快发展现代服务业的要求,全面改善我市菜市场硬件设施和购物环境,切实解决菜市场“脏、乱、差”和市民“买菜难”问题。
  
  (二)总体思路。公益性和市场化相结合,旧市场改造和新市场建设相协调,设施建设和运行管理相衔接。
  
  (三)工作目标。按照上述指导思想和总体思路,从2007年起,用3年左右的时间,通过加强统筹协调,完善规划布局,强化基础设施建设,初步形成我市中心城区以标准化菜市场为主,以超市和便民菜店为辅的格局,逐步实现菜市场空间布局合理化、设施建设标准化、培育发展有序化的总体目标。全市新建菜市场60个,标准化改造180个,“以租代建”便民菜店100个。新建和改造的实际数量,结合市商务局和市规划局共同编制的菜市场布局规划进行调整。
  
  三、阶段性工作安排
  
  根据我市实际情况,中心城区菜市场标准化建设分三个阶段具体实施:
  
  第一阶段:2007年9月至2007年底,为文件制定和菜市场标准化建设的试点期。本阶段的主要工作任务是,研究菜市场标准化建设的具体政策,编制完成中心城区菜市场布局规划,落实政府性投资的资金渠道,起草制定菜市场标准化建设的相关文件。制定标准,开展试点,建设6个新的示范市场,改造18个现有市场,“以租代建”16个便民菜店,为下一步工作的全面开展做好准备。
  
  第二阶段:2008年1月至2009年底,为全面推进菜市场标准化建设实施期。从2008年起,将菜市场标准化建设列入市政府惠民目标项目。根据中心城区菜市场布局规划,逐年落实菜市场标准化建设任务,从2008年至2009年底,每年新建标准化菜市场18个,改造现有市场54个,“以租代建”便民菜店31个。
  
  第三阶段:2010年上半年,为菜市场标准化建设总结完善期。本阶段的主要工作是,对中心城区菜市场标准化建设情况进行全面验收和总结,对存在缺陷的市场进行整改完善。
  
  四、突出工作重点,抓好“五个一批”
  
  我市中心城区菜市场标准化建设涉及面广、时间紧、任务重、要求高,要突出工作重点,着力抓好“五个一批”:
  
  (一)在新区建设一批标准化菜市场。由市公建配套办牵头,会同市建委、市规划局、市国土局、市商务局进一步推进菜市场建设,根据新居住区建设进程,按菜市场标准化建设规定,落实配套建设。对按招拍挂方式出让的菜市场,市国土局在招拍挂出让使用权文件中,明确菜市场的规划设计要求、建设标准、建成时限等条款。对与房地产开发项目用地整体招拍挂出让的菜市场,建成后应无偿移交;对单独招拍挂出让的菜市场用地,不得改变土地用途和项目功能,建成后应统一经营、集中管理,不得分割转让,保证菜市场功能正常发挥;新征土地范围内配套的单独菜市场,由征地实施单位负责建设,建成后移交政府有关部门。五城区新建菜市场建成后由市公建配套办组织无偿移交给市现代商业投资公司进行管理和营运。成都高新区(含市兴南公司运作土地)范围内新建菜市场,由成都高新区自行研究管理办法,不移交给市上。
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