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【法规名称】 
【颁布部门】 池州市人民政府办公室
【发文字号】 池政办[2007]74号
【颁布时间】 2007-10-09
【实施时间】 2007-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 201273  什么是编号?
【正  文】

池州市人民政府办公室批转市民政局等四部门和贵池区人民政府关于进一步加强主城区社区基础建设切实解决四有问题的意见的通知


  各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、站前区管委会,市政府各部门、各直属机构:
  
  市民政局等四部门和贵池区人民政府《关于进一步加强主城区社区基础建设切实解决四有问题的意见》已经市政府第13次常务会议研究通过,现予批转,请认真贯彻落实。
  
  
二〇〇七年十月九日

  
  
关于进一步加强主城区社区基础建设切实解决四有问题的意见
  
  (市民政局、市财政局、市建委、市劳动保障局、贵池区人民政府)

  
  为贯彻落实市委、市政府《关于加强和谐社区建设的意见》(池发〔2007〕号)精神,进一步加强社区基础建设,切实解决“四有”(有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事)问题,把社区建设成为党建中心、调解中心、医疗保健中心、文明创建中心、社区服务中心。现提出如下意见:
  
  一、健全组织体系,完善社区工作网络
  
  (一)健全和完善以社区党组织为核心,社区居委会为主体,社区民间组织和其他组织为补充的社区组织体系,逐步形成街道、社区、楼长三级管理网络,突出发挥社区党建中心、调解中心、医疗保健中心、文明创建中心、社区服务中心作用。
  
  (二)社区专职工作人员原则上按照每300户居民配备1名,一个社区一般为7-8名,设主任(书记)、专职副书记、副主任、委员等。缺额人员应面向社会公开选聘,鼓励双优大学生到社区任职。
  
  (三)楼长原则上按照每60户居民配备1名,楼长人选应热心社区工作、具有一定责任心和沟通协调能力,由居民推选,社区聘用。下岗失业人员、低保人员和零就业家庭人员中符合条件的可优先推荐。楼长由社区居委会直接管理。
  
  (四)每个社区设一个警务室,确保有2名警员(至少有1名为常驻警员)、2名综治协管员(兼任社区民事调解员)。35岁以下、有一定工作和管理经验的军队转业干部,可按有关规定优先安排到社区警务室工作。
  
  二、拓宽筹资渠道,加大社区建设投入
  
  (一)进一步加大社区建设投入,每年用于社区建设的资金应随着财政收入的增长逐年增加,逐步建立社区建设资金投入增长机制。从2007年起,市财政每年安排一定的专项资金,实行以奖代补,用于主城区社区建设工作评比表彰;加大主城区社区建设投入,市、区两级政府在原来每年安排120万元的基础上,增加到282万元,分别承担50%,用于社区工作经费、人员工资、基本养老和医疗保险以及楼长工作补贴。其中,社区工作经费由市、区两级财政按比例分担。社区工作人员工资、社保资金及楼长补贴通过政府购买公益性岗位的方式,由市、区两级政府按比例从再就业资金中列支,采取市、区共同打卡的方式发放到人。
  
  (二)切实保障社区工作经费。2500户以上的社区每年工作经费补贴不低于3万元;2500户以下的社区每年工作经费补贴不低于2万元;2007年起,主城区社区工作经费每年安排不少于50万元;每个社区要确保3000-5000元工作经费用于警务室建设。
  
  (三)逐步提高社区专职工作人员工资标准及福利待遇。建立社区专职工作人员生活待遇增长机制,主城区从今年10月1日起,社区正职、副职和委员的月基本工资分别提高到560元、510元和460元。社区专职人员在职期间按照社会保险有关政策规定,享受基本养老、医疗保险。养老、医疗保险个人承担部分采取考核奖励的方法实行以奖代补。考核办法另行制定。
  
  (四)楼长原则上按照每联系1户每月补贴2元的标准予以补贴,约120元/月。
  
  三、坚持多措并举,提升社区设施标准
  
  (一)主城区社区居委会工作和活动用房面积原则上要达到400平方米以上。
  
  (二)对现有用房不足的社区,采取在新开发项目中统建、现有小区中插建、盘活现有房产重置等方式解决。对现有零散的社区用房,由规划房产部门审查,进行产权界定,市、区民政、建设部门联合集中处置,所得资金全部用于社区用房建设。
  
  (三)民政部门负责加强对社区用房的管理,完善服务和活动功能,帮助协调社区用房建设过程中的有关问题。
  
  四、加强制度建设,规范社区各项工作
  
  (一)建立健全社区工作人员管理制度。加强教育培训,新任职的专职工作人员必须参加岗前培训,区、街道每年组织不少于2次岗位培训。推行民主评议社区干部制度,每个街道办事处要聘任若干名评议员,对社区工作人员进行经常性评议,同时每年组织社区居民、驻区单位对社区工作人员开展1-2次民主评议活动,评议结果作为年度考核重要依据,与社保补贴挂购。区、街道要建立健全对社区专职工作人员考核制度,对于年度考核不合格人员予以诫勉,直至辞退或罢免。
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