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【法规名称】 
【颁布部门】 大连市地方税务局
【发文字号】 大地税函[2006]128号
【颁布时间】 2006-12-06
【实施时间】 2007-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 201342  什么是编号?
【正  文】

大连市地方税务局关于印发《大连市地方税务局所得税税前扣除管理办法》的通知(2006)


  各基层局:
  
  为进一步规范所得税税前扣除的管理工作,现将《大连市地方税务局所得税税前扣除管理办法》印发给你们,请遵照执行。
  
  纳税人根据本办法规定进行所得税前扣除时所应报送的相关项目资料明细,详见附件。
  
  附件一:纳税人应报送的企业所得税前扣除项目相关资料明细(略)
  
  附件二:纳税人应报送的个人所得税前扣除项目相关资料明细 (略)
  
  
二○○六年十二月六日

  
  
大连市地方税务局所得税税前扣除管理办法

  
  第一章 总则
  
  第一条 为了进一步规范所得税税前扣除的管理工作,根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则、《企业所得税税前扣除办法》、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于印发个体工商户个人所得税计税办法(试行)的通知》、《财政部国家税务总局关于印发关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定的通知》,结合我市地方税收征管实际,制定本办法。
  
  第二条 本办法所称所得税税前扣除项目(以下简称税前扣除)是指《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于印发个体工商户个人所得税计税办法(试行)的通知》、《财政部国家税务总局关于印发关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定的通知》规定的准予扣除的项目(个人所得税仅指经营所得),即纳税人每一纳税年度发生的与取得应纳税收入有关的所有必要和正常的成本、费用、税金和损失。
  
  第三条 税前扣除管理分为申报备案类管理、审批类管理。
  
  (一)申报备案类管理是指法律、法规、规章及有关税收政策明确规定,由纳税人自行税前扣除但应报送主管税务机关备案管理的税前扣除项目。包括:固定资产加速折旧、缩短无形资产摊销年限、弥补亏损、技术开发费加计扣除、改变成本计算方法、间接成本分配方法、存货计价方法、实行“两低于”工效挂钩、广告费支出、坏帐准备、非货币性资产投资转让所得、债务重组所得、捐赠收入、搬迁改造补偿收入、个人独资和合伙企业的投资者个人的不动产、设备等资产无偿用于生产经营等项目。
  
  (二)审批类管理是指法律、法规、规章及有关税收政策明确规定,由纳税人提出申请,报地税机关审批的税前扣除项目。包括:集团提取技术开发费、总机构提取管理费、销售费用大包干、财产损失、非营利性医疗机构抵扣应纳税所得额等项目。
  
  第四条 大连市地方税务局及其下属基层局(以下简称地税机关)税前扣除的管理适用本办法。
  
  第五条 地税机关税前扣除管理工作应坚持依法、公开、公正、高效、便利及“谁审批,谁负责”的原则。
  
  税前扣除的受理与送达应实行“一窗”对外,各主管地税机关应当指定一个内设机构或办税场所统一办理。
  
  第六条 地税机关的税前扣除审批工作原则上实行无纸化审批、信息化管理。税前扣除的信息化管理软件,由市局统一组织开发、使用和维护。
  
  第二章 职责分工及权限
  
  第七条 地税机关应按照法律、法规、规章及有关税收政策的规定,遵循税前扣除的原则,加强税前扣除的管理工作。
  
  第八条 地税机关受理审批类管理的税前扣除项目,按照规定的权限,采取两级税务机关审批的方式。基层局权限的,由纳税人主管税务机关负责审批;市局权限的,凡纳税人向主管税务机关申请的,经主管税务机关审核并提出处理意见后,上报市局审批;市局直接受理的,市局负责审批。
  
  第九条 市局相关税政处有对税前扣除项目的调查权、审核权。
  
  第十条 各项税前扣除项目的审批权限按下列规定执行:
  
  (一)销售费用大包干
  
  1、企业所得税
  
  纳税人按当年预计实现的产品销售收入的3%以内提取包干费的,由主管税务机关审批;纳税人按3%~5%以内提取包干费的,由市局相关税政处审核后,报主管局长审批;超过5%比例提取包干费的,报市局执法委员会审批。
  
  2、个人所得税
  
  经营所得税前扣除:纳税人按当年预计实现的产品销售收入的3%以内提取包干费的,由主管税务机关审批;超过3%的,报市局执法委员会审批。
  
  工资薪金所得税前扣除:纳税人的有关销售费用扣除率在包干费总额60%以内的,由主管税务机关审批;超过60%的,报市局执法委员会审批。
  
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