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【法规名称】 
【发文字号】 马政办[2006]54号
【颁布时间】 2006-12-05
【实施时间】 2006-12-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 201483  什么是编号?
【正  文】

马鞍山市人民政府办公室关于进一步加强特种设备安全生产工作的实施意见


  当涂县、各区人民政府,市政府各部门、直属机构,有关单位:
  
  为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强特种设备安全生产工作的意见》(皖政办〔2006〕73号)精神,扎实做好全市特种设备的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,现结合我市实际,就进一步加强特种设备安全生产工作提出以下实施意见:
  
  一、高度重视,充分认识进一步做好特种设备安全生产工作的重要性
  
  特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。其安全运行关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会健康发展和社会稳定。县区、各有关单位要牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,从构建和谐马鞍山、促进科学发展的高度充分认识加强特种设备安全工作的重要性,落实责任,强化措施,加强监管,确保特种设备运行安全。
  
  二、加强管理,认真落实特种设备安全生产责任制
  
  一要落实特种设备生产、使用单位的主体责任。特种设备生产、使用单位必须严格执行国家有关法律、法规和安全技术规范。建立健全特种设备档案管理制度、安全管理制度和岗位责任制度,合法生产、依法使用、严格管理特种设备,及时消除事故隐患;加强安全培训教育,提高从业人员操作技能和安全防范意识,做到持证上岗,按章作业;保证特种设备安全方面的投入。
  
  二要落实特种设备检验检测的把关责任。特种设备检验检测机构要认真履行职责,确保工作质量,及时报告检验检测中发现的严重事故隐患和重大问题,杜绝因把关不严而导致的安全责任事故。
  
  三要落实质监部门的安全监管责任。市质监局必须依法履行特种设备安全监察职责,建立完善安全监察责任制,不断提高特种设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率;严把安全准入关,依法对特种设备相关单位和人员实施行政许可;强化现场安全监察,对特种设备生产、使用和检验检测活动开展监督检查,严肃查处违法行为;认真查处各类事故,严格追究相关责任。
  
  四要落实主管部门的安全管理责任。市安全生产监管局负责安全生产综合管理工作;市建委负责房屋建筑和市政工程起重机械、公园游乐园、燃气等市政公用行业安全管理工作;市发展改革委负责电站锅炉、天然气管道等安全管理工作;市交通局负责安装有承压罐的危险化学品运输车辆安全管理工作;市教育局负责在校学生特种设备安全防护知识的教育,做好学校特种设备安全管理工作。
  
  三、突出重点,深入开展特种设备安全生产专项整治工作
  
  县区、各有关单位要结合本区域实际,积极配合市质监局深入开展气瓶、压力管道、电站锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备专项整治,特别是要把锅炉和起重机械设备作为专项整治工作的重点,因地制宜地开展好专项整治工作,消除重特大事故隐患,进一步实现特种设备规范管理和运行。
  
  一是要加大对小浴室、小酒坊、小胶合板厂、小制衣坊、小食品(如豆腐、糕点等)作坊等场所使用的小锅炉进行整治,强化定期检验工作。
  
  二是要对宾馆、饭店、餐厅、食堂等场所使用的简易电梯进行整治,强化定期检验工作,对不符合安全条件的电梯和未经许可擅自制造安(改)装的客货电梯要依法查处和取缔。
  
  三是要对重大建设项目中所使用的特种设备进行整治,查清项目建设中使用的特种设备数量、安全状况、作业人员持证情况、安全管理情况以及执行行政许可制度情况,对发现的问题应督促有关单位及时整改,违反规定的应按照有关规定进行查处。
  
  四、加强监督,构建特种设备安全监管长效机制
  
  全市特种设备安全工作的重点是督促企业落实对特种设备安全全面负责的主体责任,督促企业落实安全管理制度,做到企业有管理机构和管理人员,设备有使用登记证,作业人员有操作证,保证在用设备定期检验。依法构建“落实企业主体责任、市质监局监管责任和检验机构技术把关责任”的特种设备安全责任体系,进一步完善特种设备安全监管的动态长效机制。
  
  一是进一步完善特种设备安全监察组织网络建设。县区、乡镇、街道要在设置的安全机构中明确一名同志兼职特种设备安全管理工作,协助市质监局做好本辖区的特种设备安全监管。市质监局要加大对聘用的区、镇、街道和重点企业的特种设备安全协管员、联络员培训工作,充分发挥协管员、联络员作用。同时要加强对企业特种设备安全管理人员定期培训工作,以提高企业管理水平。
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