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【法规名称】 
【颁布部门】 芜湖市政府
【发文字号】 芜政[2006]95号
【颁布时间】 2006-12-05
【实施时间】 2006-12-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 201494  什么是编号?
【正  文】

芜湖市政府关于印发关于贯彻国务院房地产调控政策的实施意见的通知


  各县、区人民政府,经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:
  
  《关于贯彻国务院房地产调控政策的实施意见》已于2006年11月10日经市政府第42次常务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。
  
  
二OO六年十二月五日

  
  
关于贯彻国务院房地产调控政策的实施意见

  
  为进一步调整住房供应结构、切实稳定住房价格,促进房地产市场健康发展,认真贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37 号)通知精神,现就我市进一步调整住房供应结构、切实稳定住房价格工作提出如下意见:
  
  一、总体思路与目标
  
  (一)按照“引导高端、调控中端、保障低端”的原则,在贯彻落实国家各项调控政策措施的同时,运用市场经济规律,从需求和供给两方面对房地产市场进行调节,重点在优化市场结构、规范市场秩序、完善信息发布三个环节上加强房地产市场调控,合理引导住房消费,促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。
  
  (二)根据城区住房现状,尽快编制和实施住房建设规划;进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用,有效调节房地产市场;合理控制城市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求过快增长;不断完善商品房销售管理办法,加强市场监管,规范房地产市场行为;多渠道增加中低价位、中小套型住房供应,有步骤地解决低收入家庭的住房困难;建立较为完善的房地产市场信息系统,健全房地产统计和信息披露制度,引导房地产投资和住房消费,平稳住房价格。
  
  二、实施办法
  
  (一)加强规划管理,切实调整住房供应结构
  
  1.尽快编制和实施住房建设规划,重点发展满足我市居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房,拆迁安置房、廉租房应在总体开发中占20%左右。
  
  2.严格房地产开发项目规划管理,控制新建住房结构比例,重点发展普通商品住房。建筑面积90平方米以下住房(含拆迁安置房)面积所占比重,必须达到全市住房开发建设总面积的 70%以上。
  
  (二)强化税收、信贷、土地调节功能,实现房地产市场供需平衡
  
  1.执行住房转让个人所得税和营业税等税收政策。个人转让住房,产权转让人能够提供完整、准确的房屋原值及合理费用有效凭证,以其房屋转让收入额减除房屋原值和合理费用后的余额为应纳税所得额,按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税;产权转让人不能够提供完整、准确的房屋原值及合理费用有效凭证,难以正确计算房屋原值和应纳税额的,按房屋转让收入额的1%核定征收其应纳个人所得税税额)。对购买住房不足 5 年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过 5 年(含 5 年)转手交易的,销售时免征营业税;个人购买非普通住房超过 5 年(含 5 年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
  
  2.严格房地产开发信贷条件。对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业,商业银行不得发放贷款。对空置 3 年以上的商品房,商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
  
  3.有区别地适度调整住房消费信贷政策。严格执行住房信贷政策,个人住房按揭贷款首付款比例不得低于 30%。考虑到中低收入群众的住房需求,对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的,仍执行首付款比例20%的规定。
  
  4.确保中低价位、中小套型普通商品住房土地供应,不断满足中低收入家庭住房消费需求。按照住房建设规划年度建设计划编制住房年度用地计划,科学确定房地产开发用地供应规模,优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含拆迁安置房)和廉租住房的土地供应,继续停止别墅类房地产开发项目土地供应。
  
  5.加快处置闲置土地,进一步盘活土地资源。加强房地产开发用地监管,对所有开发项目逐个排查,以出让等有偿使用方式取得土地使用权的房地产开发等经营性用地,开发企业因自身原因超过出让合同约定的动工开发日期满 1 年未动工开发的,征收相当于土地使用权出让金的 10%的土地闲置费,并责令限期开工; 满 2 年未动工开发的,无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设,但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4,且未经批准中止开发建设连续满1年的,按闲置土地处置。
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