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【法规名称】 
【颁布部门】 汉中市人民政府办公室
【发文字号】 汉政办发[2006]100号
【颁布时间】 2006-12-05
【实施时间】 2006-12-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 201501  什么是编号?
【正  文】

汉中市人民政府办公室关于印发汉中市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知


  各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:
  
  《汉中市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
  
  
汉中市大中型水库移民后期扶持政策实施方案
  

  新中国成立以来,我市水利水电建设快速发展,在防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥了巨大作用,水库移民为水利水电工程建设做出了巨大贡献。截至2006年6月30日涉及我市移民的大中型水库共有9座,其中中央直属水库2座(石泉、宝珠寺),其余7座大中型水库均属地方管理,库区移民范围涉及7个县区。根据国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号,以下简称《意见》)和《陕西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》,结合我市实际,制订《汉中市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(以下简称《实施方案》)。
  
  一、指导思想、工作目标和基本原则
  
  (一)指导思想
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村为契机,发展绿色产业,建设绿色汉中经济发展战略,抓住库区茶、药、果、畜、游五大特色产业,努力改善移民生产生活条件,逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境保护、农村社会稳定的长效机制,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
  
  (二)工作目标
  
  近期目标:从2006至2010年,重点解决全市水库农村移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题,改善水库移民生产生活条件,增强水库移民自我发展能力,使水库移民稳定解决温饱问题。
  
  中长期目标:从2011至2026年,加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设,进一步改善移民生产生活条件,促进库区经济发展,增加移民收入,使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平。
  
  (三)基本原则
  
  1、因地制宜、分类指导。充分考虑库区移民的历史原因,结合移民生产生活实际情况,按照国家的统一政策,采取不同措施,切实维护移民利益。
  
  2、突出重点、统筹安排。重点解决移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱等突出问题,结合社会主义新农村建设,不断改善移民生产生活条件,统筹解决长远发展问题。
  
  3、加强管理、注重实效。制定科学的管理制度,加强项目和资金管理,确保后期扶持工作收到明显成效。
  
  4、属地管理、分级负责。县级人民政府是落实移民后期扶持政策的责任主体、工作主体和实施主体。
  
  二、扶持范围、扶持标准和扶持期限
  
  (一)扶持范围。后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中,2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口,2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。在扶持期内,省政府对各市2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定。
  
  (二)扶持标准。对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。
  
  (三)扶持期限。对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。
  
  三、核实移民身份、核定移民人数
  
  核实移民身份、核定移民人数(以下简称“双核”)是落实移民后期扶持政策的前提和基础,必须做到身份核实无误,人数核定准确。
  
  (一)基本原则。县区在进行“双核”工作中必须坚持以下原则:一是实事求是,尊重历史,尊重客观事实。二是要准确把握政策界限,不得擅自扩大或缩小核查范围。三是应坚持尽量核实到人、建档立卡,移民人数无法核实到人的,要落实到村、组。
  
  (二)基本依据。县区在进行“双核”工作中应依照以下依据:一是以水库设计文件为依据;二是以水库淹没调查资料为依据;三是以户籍和迁出、迁入地村组认可为依据。
  
  (三)工作方法。“双核”由县区政府负责组织实施,市移民管理部门指导。县区要组织若干个“双核”工作组,逐户登记造册,以组、村、乡(镇)、县区为单位逐级汇总报市政府审核,由市政府统一汇总后报省政府审定。
  
  (四)工作程序
  
  1、宣传政策。严格按照《意见》精神,全面准确地宣传党和国家的移民政策,做到家喻户晓,深入人心。
  
  2、入户登记。在县区政府领导下,组织精干的工作组,深入村组农户,调查核实,登记造册。
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