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【法规名称】 
【颁布部门】 湖北省建设厅
【发文字号】 鄂建[2006]155号
【颁布时间】 2006-12-05
【实施时间】 2006-12-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 201536  什么是编号?
【正  文】

湖北省建设厅关于加强建设领域节能工作的实施意见


  各市、州、直管市建委,神农架林区建设局:
  
  为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》的精神,根据《建设部关于贯彻[国务院加强节能工作的决定]的实施意见》和《省人民政府关于加强节能工作的意见》,结合我省建设领域节能工作实际,提出以下实施意见:
  
  一、进一步提高认识,用科学发展观指导建设领域节能工作
  
  (一)指导思想
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变,以提高能源利用效率为核心,以建筑节能和节地、节水、节材为重点,以技术进步为支撑,近期措施与建立长效机制相结合,加大标准的执行监管力度,建立和完善政策法规,实现“十一五”建筑节能规划,促进全省建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路。
  
  (二)工作目标
  
  到“十一五”期末,实现节约375万吨标准煤的目标。其中:通过加强监管,严格执行节能设计标准,全省新建居住建筑实现节能240万吨标准煤,新建公共建筑实现节能80万吨标准煤,共实现节能320万吨标准煤;通过既有建筑节能改造,加强政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造,实现节能20万吨标准煤,武汉市完成既有建筑节能改造的面积要占既有建筑总面积的25%,其他市、州、直管市城市要完成15%,县级市和县城要完成10%;通过推广应用节能型照明器具,实现节能35万吨标准煤;太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25%以上;各市、州、直管市城区应严格禁止生产、使用实心粘土砖,2008年县城和县级市城区禁止生产、使用实心粘土砖,到2010年全省新型墙体材料的产量占墙体材料总量的80%以上;武汉市城区应严格禁止现场搅拌混凝土,2007年12月31日起,其他市、州、直管市城区禁止现场搅拌混凝土,2008年起,县城和县级市城区禁止现场搅拌混凝土。
  
  二、提高城乡规划编制的科学性,从源头上转变城乡建设方式
  
  (三)城乡规划编制和实施要充分体现节约资源的基本国策。制定省域或区域城镇体系规划要从节约能源的角度,统筹考虑城镇空间布局和规模控制以及重大基础设施布局。制定城市总体规划,要根据本地区的环境、资源条件,科学确定发展目标、方式、功能分区、用地布局,确定交通发展战略和城市公共交通总体布局,落实公交优先政策,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局,限制高能耗产业用地规模。村镇规划要符合村镇体系布局,规划建设指标必须符合国家规定。严禁高能耗、高污染企业向村镇转移,不得为国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地。严格规划审批管理制度,重点镇的规划要逐步实行省级备案核准制度。(规划处、城建处、村镇处负责)
  
  (四)从规划源头控制高耗能居住建筑的建设。各地应根据当地住房的实际状况以及土地、能源、水资源和环境等综合承载能力,分析住房需求,制定住房建设规划,合理确定当地新建商品住房总面积的套型结构比例。城市规划主管部门要会同建设、房地产主管部门将住房建设规划纳入当地国民经济和社会发展中长期规划和近期建设规划,按建设资源节约型和环境友好型城镇的总体要求,合理安排套型建筑面积90平方米以下住房为主的普通商品住房和经济适用住房布局。(房产处、规划处负责)
  
  三、建立新建建筑市场准入门槛制度,强化新建建筑节能工作
  
  (五)建立新建建筑市场准入门槛制度。对超过2万平方米的公共建筑和超过20万平方米的居住建筑小区,实行建筑能耗核准制。建设单位应当将建设工程项目设计方案报县级以上人民政府建设主管部门进行建筑能耗核定,满足节能标准的,由建设主管部门出具建筑能耗审核意见书。城市规划主管部门在颁发《建设工程规划许可证》时,对未取得建筑能耗审核意见书的建设工程项目,不得颁发《建设工程规划许可证》,建设主管部门不得批准开工建设。组织建筑节能专项检查,对达不到节能设计标准的项目予以查处。(设科处、规划处负责)
  
  (六)完善对建筑节能设计、施工、监理等市场主体的监管制度。要加强建设工程节能质量的监督管理,按照《民用建筑工程节能质量监督管理办法》,进一步强化参建各方建筑节能工作的责任和义务,加强施工图审查、施工许可、工程质量检测、工程质量监督、竣工验收备案等环节的建筑节能监管工作。达不到建筑节能设计标准的工程不准开工、不予验收备案、不得销售和使用。
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