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【法规名称】 
【颁布部门】 潍坊市人民政府办公室
【发文字号】 潍政办字[2008]86号
【颁布时间】 2008-06-04
【实施时间】 2008-06-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 201576  什么是编号?
【正  文】

潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市域一体化发展调研与工作推进方案》的通知


  各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门:
  
  《潍坊市域一体化发展调研与工作推进方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
  
  
二ΟΟ八年六月四日

  
  
潍坊市域一体化发展调研与工作推进方案
  
  (2008年5月28日)

  
  一、调研目的
  
  (一)深入贯彻落实省委、省政府“一体两翼”发展战略和市委、市政府“三化”战略,加快市内区域发展一体化进程,为实现青潍一体化发展和参与环渤海地区一体化发展创造条件。
  
  (二)通过调研,了解市内一体化发展现状和需求,分析市内一体化发展的有利条件和制约因素,对近期和远期市区(包括奎文、潍城、坊子、寒亭四区和昌乐县)一体化发展和全市一体化发展提出具体实施方案,为市委、市政府决策提供参考和依据。
  
  二、调研内容
  
  主要包括以下八个方面:
  
  (一)规划一体化。包括总体框架、空间布局、功能定位,总体规划与区域性规划的衔接协调。
  
  (二)产业发展一体化。主要是产业的发展定位,产业发展互补,产业集群的重点培育,整体产业竞争力的形成,共同限制、淘汰高消耗、高污染产业。
  
  (三)基础设施一体化。包括综合交通与物流网工程、信息网络工程、水资源利用工程、能源保障工程的共建共享等。
  
  (四)市场体系一体化。包括构建统一的商品、生产资料、资金、技术等要素市场网络体系,特别是金融市场体系建设,完善市场供求信息网络,共建共创市场品牌和信用体系。
  
  (五)科技创新一体化。包括共建科技创新载体,共享科技信息资源,建立产学研合作机制,开展关键技术联合攻关,共享全市科技人才资源和设备资源。
  
  (六)生态环境保护一体化。包括生态环境统一综合整治,建立重要生态功能区联合保护机制,合理开发与保护各种自然资源,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
  
  (七)文化建设一体化。包括统一创建文化发展环境,地方特色文化的挖掘、保护和开发,文化精品的共同打造,重大文化设施共建,文化资源的共享。
  
  (八)社会管理一体化。包括共建共享公共服务资源,实现教育、卫生、公交等公共服务的同城待遇,建立全市范围内劳动、医疗、养老等各种社会保险的无障碍流转,加强社会治安综合治理的密切协作配合。
  
  对以上八个方面,分别在中心城区和全市两个层面开展调研:
  
  (一)了解掌握基本状况,对市内一体化发展作出可行性论证。
  
  (二)研究分析实施一体化过程中存在的突出问题和制约因素,找出解决的途径。
  
  (三)分别对市区一体化发展和全市一体化发展提出具体实施方案。对近期能实行的,列出具体实施内容、操作步骤和完成时限;对需创造条件逐步推进的,也要列出具体内容、推进步骤和时间要求。
  
  三、调研方式
  
  (一)整个调研工作在市委常委、常务副市长胡岗同志的领导下开展。市政府调研室牵头组织,有关部门参与,各县市区积极配合,共同完成。成立调研中心组,市政府副秘书长、调研室主任王文海同志任组长,市政府调研室和市规划、交通、工商、发改、科技、环保、文化、财政等部门分管负责同志任副组长。中心组工作人员以市政府调研室工作人员为主,根据工作需要从有关部门抽调部分业务骨干参加。市旅游局、国土局、建设局、市政管理局、信息产业局、贸易局、农业局、金融证券办、经贸委、水利局、林业局、广播电视局、公安局、教育局、劳动和社会保障局、卫生局、人事局等部门参加本次调研活动。所有参加调研的部门均须确定一名分管负责同志具体靠上,并根据工作需要抽调业务骨干参加。
  
  (二)各相关部门独立开展工作,在中心组的指导下独立完成调研任务。在综合调研成果形成阶段,中心组相对集中办公,集中一段时间形成调研成果。
  
  (三)根据工作需要,从国家高等院校和科研机构聘请有学术声望并熟悉潍坊情况的专家,作为咨询指导,为调研活动提供智力支持。
  
  四、责任分工
  
  (一)市政府调研室。负责整个调研工作的组织、调度和协调,起草市内一体化发展综合调研报告和实施方案。
  
  (二)市规划局。负责对市区和全市规划一体化的调研,形成专题调研报告和实施方案。
  
  (三)市发改委。负责对市区和全市产业发展一体化的调研以及服务业发展一体化的调研,形成专题调研报告和实施方案。
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