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【法规名称】 
【颁布部门】 合肥市人民政府
【发文字号】 合政[2007]117号
【颁布时间】 2007-10-09
【实施时间】 2007-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 201880  什么是编号?
【正  文】

合肥市人民政府关于印发合肥市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知


  各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
  
  现将《合肥市残疾人事业“十一五”发展纲要》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
  
  
合肥市人民政府办公厅
  
  二○○七年十月九日

  
  
合肥市残疾人事业“十一五”发展纲要

  
  为推进残疾人事业发展,进一步改善残疾人状况,依据《合肥国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《安徽省残疾人事业“十一五”发展纲要》,制定《合肥市残疾人事业“十一五”发展纲要》(以下简称《纲要》)。
  
  第一部分残疾人事业发展的基础
  
  “十五”时期,在各级党委和政府领导下,在各相关部门和社会各界的大力支持下,通过广大残疾人和残疾人工作者的共同努力,《合肥市残疾人事业“十五”发展规划纲要》各项任务全面完成,多项工作实现了创新与突破,残疾人事业取得了显著成就。
  
  (一)残疾人状况明显改善。共有2万残疾人得到不同程度的康复,康复服务覆盖面达到70%。有5000多名残疾人得到各种形式的康复救助。残疾儿童少年义务教育入学率达到90%,49名残疾学生考入高等院校,1500名贫困残疾学生和残疾人子女接受资助。1.7万残疾人参加职业技能和实用技术培训,安置残疾人就业8578名。4460名残疾人享受最低生活保障,1.2万多名生活困难的残疾人得到了各级政府补助或救助,90%的城镇残疾职工参加了社会保险,175户贫困残疾人家庭在政府资助下改善了住房条件,1.2万农村残疾人通过生产扶持摆脱了贫困,残疾人基本生活得到了保障。
  
  (二)社会环境更加文明。残疾人事业得到各级党委、政府的重视,将残疾人工作纳入经济社会发展规划和部门职责。“全国助残日”、“爱心助残工程”等形式多样的社会助残活动广泛开展,参与助残的志愿者达到1.5万人,理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚进一步形成,人道主义思想日益深入人心。全市无障碍设施改造达300多个。手语研究、信息交流无障碍培训和残疾人网络服务深入开展,为残疾人参与社会生活改善了环境。残疾人事业与国际、国内地区的交流日益活跃,残疾人工作的理论创新与实践经验不断丰富。
  
  (三)残疾人合法权益得到保障。残疾人保障法等法律法规得到贯彻落实,开展人大代表执法检查和政协委员视察活动,出台了与残疾人生活保障、康复、就业等方面法律法规相配套的优惠政策,各县、区结合实际制定了一系列扶助贫困残疾人的规定。近千名残疾人接受了法律维权服务,100多名残疾人得到法律援助,残疾人权益保障状况进一步改善。
  
  (四)服务能力和水平不断提高。各级残联组织“代表、服务、管理”职能不断增强,残疾人工作者队伍素质进一步提高。乡镇(街道)残联配备了理事长,社区和行政村成立残疾人协会,蜀山区被授予“全国社区残疾人工作示范区”。新建市级残疾人康复、就业综合服务设施,改善了为残疾人服务的条件,成为展示省会形象和残疾人自强风采的窗口。信息化建设取得成效,残疾人工作业务信息网络化和办公自动化程度有了提高。
  
  (五)残疾人主体作用得到发挥。残疾人素质教育成效明显,参与社会生活更加广泛。各级人大、政协的残疾人代表和委员有所增加,参政议政水平进一步提高。涌现一批残疾人骨干,成为活跃在基层的残疾人工作重要力量。残疾人学知识、学技能热情日益高涨,培养一批残疾人技术能手、能工巧匠和创业致富明星。在国内外体育、文艺、职业技能等重要比赛中获得较好成绩,展示了残疾人的特殊才能和精神风貌,涌现了一大批自强模范和先进典型。残疾人专门协会工作更加活跃,桥梁纽带作用有效发挥,积极为本类别残疾人开展服务。
  
  残疾人事业“十五”计划的全面完成,有效改善了广大残疾人的基本生活,推动我市残疾人事业进入了快速发展时期。目前,全市各类残疾人近28万人,由于客观条件和残疾人自身障碍影响,他们的总体生活状况与社会平均水平还有较大差距;残疾人在康复、教育、就业等方面存在不少困难;改善残疾人参与社会生活水平的长效机制还不健全;建设残疾人小康生活的任务尤为繁重。各县、区要以高度的政治责任感和使命感,进一步加大工作力度,全面推进残疾人事业发展。
  
  第二部分指导思想、基本原则和总体目标
  
  一、指导思想
  
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以经济社会跨越式发展和现代化滨湖大城市建设为动力,以提高残疾人的生活水平为根本出发点,不断改善残疾人康复、教育、就业和社会保障状况,进一步丰富残疾人精神文化生活,营造更加文明的社会环境,促进残疾人平等参与社会、共享社会物质文化成果,使残疾人事业在总体上与全市经济社会发展相适应,与和谐社会建设相协调,为全市改革发展稳定做出更大贡献。
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