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【法规名称】 
【发文字号】 佳政办发[2007]49号
【颁布时间】 2007-10-08
【实施时间】 2007-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 201983  什么是编号?
【正  文】

佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市开展重大基础设施安全隐患排查工作方案的通知


  各县(市)区人民政府、市政府直属各相关单位:
  
  经市政府同意,现将《佳木斯市开展重大基础设施安全隐患排查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
佳木斯市人民政府办公室
  
  二○○七年十月八日

  
  
佳木斯市开展重大基础设施安全隐患排查工作方案

  
  按照《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》》(国办发〔2007〕58号)、《关于全省开展重大基础设施安全隐患排查工作方案的通知》(黑政办明传〔2007〕25号)和《关于切实做好全省重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(黑发改法规〔2007〕948号)精神和具体要求,市政府决定在全市开展重大基础设施安全隐患排查工作,特制定本方案。
  
  一、指导思想
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面排查治理安全隐患和薄弱环节,建立隐患排查治理机制,认真解决存在的突出问题,有效预防和遏制重特大事故发生,确保重要基础设施建设好、管理好、维护好、运行好,促进全市经济社会又好又快发展。
  
  二、重点排查对象和工作分工
  
  各县(市)区人民政府、市政府直属各相关单位要坚持重大基础设施隐患专业排查与群防群治相结合、集中排查与日常监管相结合、全面普查与分类抽查相结合、政府监督与单位自查相结合的原则,各负其责,密切配合,突出做好七个方面的排查工作。
  
  (一)公路交通设施。以桥梁为重点的所有在建和投入使用的公路、桥梁和隧道工程,包括:1、长大隧道和跨江特大桥梁;2、大跨径圬工砌体桥梁;3、地质、地形条件复杂的桥梁和隧道;4、交通繁忙特别是超限超载车辆较为集中的桥梁;5、高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。排查工作由市交通局牵头,会同市发改委、安监局、建设局各县(市)区政府组织实施。
  
  (二)铁路交通设施。包括:1、在建的铁路桥梁、隧道和站房;2、已经投运的铁路和其他客运量较大线路(支线、地方铁路)的桥梁、隧道和站房。排查工作按哈尔滨铁路局统一安排组织排查为准。
  
  (三)水运交通设施。以港口和航电枢纽为重点,包括:1、市内所有内河港口码头;2、通航船闸;3、所有航电枢纽工程。排查工作由市交通局牵头,会同市发改委、安监局、水务局组织实施。
  
  (四)民航交通设施。主要排查佳木斯国际机场。市民航站对飞行区等民航专业工程和航站楼等附属工程组织排查,市安监局和建设局组织复查。
  
  (五)大型水利设施。包括1、市内所有水库;2、拦河水闸工程;3、排灌泵站工程;4、一、二级堤防工程。排查工作由市水务局牵头,会同各县(市)区政府组织实施。
  
  (六)重要电力设施。包括:1、火力发电厂;2、水电站;3、停电会造成重要设备损坏和危及人身安全的工业企业自备电厂;4、变电所(330千伏、500千伏);5、输电线路大跨越塔(500千伏);6、不得中断的电力系统通讯设施;7、电力枢纽(汇集多个电源和联络线或连接不同电力系统的重要变电所);8、经主管部门批准,在地震时必须保障正常供电的其它重要电力设施。排查工作由市电业局牵头,会同市发改委、国资委、水务局、安监局、环保局和各县(市)区政府组织实施。
  
  (七)城市基础设施。包括燃气供应、供水、集中供热、道路桥梁隧道等。排查工作由市建设局牵头,会同各县(市)区政府组织实施。
  
  三、排查主要内容
  
  (一)使用中的重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确,承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责,设施状况纪录(台帐、档案、数据库等)是否健全。
  
  (二)在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续,勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质,是否履行了职责,工程质量是否存在问题,质量和安全监管是否到位。重大基础设施是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害预评价”,是否按要求进行了“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)验收,是否取得了安全生产许可证(适用于要求取证的行业)。
  
  (三)重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析;对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统地分析并做出结论;对存在的重大隐患是否能够及时发现,是否采取了有效防范、补救措施。
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