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【法规名称】 
【颁布部门】 桂林市人民政府办公室
【发文字号】 市政办[2006]134号
【颁布时间】 2006-12-01
【实施时间】 2006-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 202301  什么是编号?
【正  文】

桂林市人民政府办公室关于开展2006年农民负担监督管理执法大检查的通知


  各县、自治县、区人民政府,市直有关单位:
  
  根据2006年11月7日全区减轻农民负担工作会议精神及《桂林市人民政府关于进一步做好减轻农民负担工作的通知》(市政〔2006〕19号)的安排,为了促进我市减轻农民负担工作的深入开展,市人民政府决定在全市开展农民负担监督管理执法大检查。现将有关事项通知如下:
  
  一、执法检查的内容
  
  (一)农村综合改革试点工作的开展情况。重点检查《广西壮族自治区乡镇撤并工作方案》(桂发〔2005〕10号)、《广西壮族自治区人民政府关于2005年深化农村税费改革试点工作有关问题的通知》(桂政发〔2005〕49号)精神的落实情况。其中灵川、兴安、全州、临桂、平乐、永福、资源等县检查桂发〔2005〕10号文件有关政策措施的落实情况,龙胜县检查桂政发〔2005〕49号文件规定政策措施的落实情况;2006年自治区财政给我市的转移支付资金中,村级补助资金的落实情况;村级“一事一议”开展情况。
  
  (二)涉农收费的治理情况
  
  1.市、县两级物价部门对现行涉农收费文件的清理情况。2006年共清理涉农收费文件项目多少份(项),经审核共取消涉农收费文件项目多少份(项)。
  
  2.县级物价部门对涉农收费许可证的监管情况,有无将违规的收费项目和收费标准列入收费许可证现象。
  
  3.市、县两级涉农收费部门农民负担专项治理情况。特别是市政〔2006〕19号文件要求的农村中小学、农民建房、农民结婚登记、生猪定点屠宰、给农民换发第二代身份证等涉农负担的专项治理情况。
  
  (三)国家支农惠农政策的落实情况
  
  1.农村义务教育阶段公办学校免收学杂费等“两免一补”政策的落实情况。
  
  2.种植粮食综合直接补贴政策落实情况。
  
  3.粮食直补政策的落实情况。2006年我市的全州、兴安、阳朔、平乐、灵川、临桂、灌阳、永福等八县获得了国家种植粮食直接补贴。
  
  4.水稻良种补贴政策落实情况。2006年我市的全州、兴安、临桂三县获得了自治区水稻良种补贴。
  
  5.农业机械购置补贴政策落实情况。2006年我市的全州、灵川、临桂、灌阳、永福等五县获得了国家农机购置补贴。
  
  (四)减轻农民负担“四项制度”的落实情况。
  
  1.涉农税收、价格和收费“公示制”执行情况。公示内容是否全面、准确、合法,是否做到常公开、真公开。
  
  2.农村义务教育“一费制”执行情况。有无违规收费现象。
  
  3.农村义务教育阶段学校及村级订阅报刊费用“限额制”执行情况。有无利用行政手段向农村违规摊订报刊,增加农村基层组织和农民负担现象。
  
  4.涉及农民负担案(事)件“责任追究制”执行情况。即中共中央纪委监察部农业部关于印发《关于执行关于对涉及农民负担案(事)件实行追究的暂行办法若干问题的解释的通知》(中纪发〔2005〕13号)精神的落实情况。
  
  二、检查的方法、步骤和要求
  
  这次农民负担执法检查,采取自查和抽查相结合、明查与暗访相结合、听取汇报与进村入户检查相结合的方法进行。首先由市直有关单位和县(区)人民政府,按照检查内容,组织自查自纠。自查结束后,市物价局、市教育局、市建设与规划委员会、市国土资源局、市民政局、市新闻出版局、市商务局、市公安局要分别将全市的涉农收费文件项目的清理情况、农村教育收费、农民建房收费、农民结婚登记收费、农村订阅报刊、生猪定点屠宰收费、给农民换发第二代身份证收费的自查自纠情况,书面报市农民负担监督管理领导小组办公室;各县、区人民政府在组织乡镇及有关部门自查自纠结束后,要将全年的减轻农民负担工作情况及自查自纠情况,书面报市农民负担监督管理领导小组办公室。在自查自纠的基础上,市农民负担监督管理领导小组将组织抽查,抽查面将不少于30%。
  
  各级人民政府和有关单位,要以高度的政治责任感对待减轻农民负担工作,把减轻农民负担作为落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的重要措施来抓。对这次检查工作,要切实加强领导,精心组织,明确责任,务求实效。对重视不够,组织不力,应付了事,减轻农民负担工作存在问题多、隐患多的地方和单位,要按照有关规定,实行严格的责任追究。
  
  三、检查的时间安排
  
  从现在起到2006年12月6日止,为市直有关单位和县(区)人民政府组织自查自纠时间,并于2006年12月6日前,按上述要求将有关情况书面报市农民负担监督管理领导小组办公室(联系电话:2105760,传真:2105753)。2006年12月7日至12日为抽查阶段,参加抽查的人员将从市农民负担监督管理领导小组成员单位抽调。检查结束后,市农民负担监督管理领导小组办公室,要将有关情况及时书面汇报市委、市人民政府。
  
  
桂林市人民政府办公室
  
  二ΟΟ六年十二月一日
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