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【法规名称】 
【颁布部门】 山西省人民政府
【发文字号】 晋政发[2006]43号
【颁布时间】 2006-12-01
【实施时间】 2006-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 202394  什么是编号?
【正  文】

第3页 山西省人民政府关于加快保险业发展的实施意见

[接上页]

  要坚持以社会需求为导向,围绕我省经济社会的发展需求、城乡居民的消费习惯进行产品创新,及时推出适应市场需求、贴近人民生活的保险产品。要运用现代信息技术,发展网上保险等新的服务方式,全面提升服务水平。要大力推进条款通俗化和服务标准化。加强保险营销员教育培训,提升营销服务水平。发挥保险中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用,提供更加专业和便捷的保险服务。
  
  要积极引导保险业增强自主创新能力,强化创新机制,更好地服务于我省经济社会发展,为我省对外开放、招商引资项目的顺利建设提供保障。保险机构要研究开发相应的保险产品,完善各种配套服务,为高科技、特殊行业及民营企业提供风险保障。
  
  要加强保险内控制度建设和风险管理,完善和落实保险经营责任追究制。逐步建立高级管理人员信息平台,完善管理制度和奖惩机制。逐步建立保险人才储备库,通过业内培养与业外引进相结合的办法,推进保险经营管理者的职业化、市场化,充分发挥市场配置人才的作用,加强保险人才队伍建设,营造鼓励保险人才创业的环境。
  
  七、加强和改善监管,维护市场稳定
  
  保险监管部门要牢固树立寓监管于服务之中,以监管促规范,以监管促发展的观念,充分发挥规划、协调、监管的职能,为我省保险业发展创造有利的市场环境。要加强对全省保险业发展的调控和引导。要按照建立以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度的要求,不断改进保险监管方式,创新监管手段,提高监管效率。落实公司财务系统与业务系统的对接,加强数据质量的监管,确保数据真实性。探索保险公司信息披露制度,发挥市场选择的规范和约束力。加强市场监测、预警,把事前预防和事后监管相结合,提高非现场监管水平。严厉打击误导欺诈客户、不正当竞争等违法违规行为,标本兼治,规范保险市场秩序,保护被保险人的合法权益。
  
  坚持依法监管,围绕保险机构、高管人员、内控制度和风险防范,对公司进行测评,实施分类监管,扶优限劣,履行监管职责。完善地市保险行业自律组织建设,发挥行业协会自律、维权、协调、交流和宣传的作用,努力构建政府监管、行业自律、企业内控和社会监督“四位一体”的保险监管和风险防范体系。
  
  积极推进保险业诚信体系建设,切实保护被保险人的合法权益。全省保险业要开展形式多样的职业道德培训,弘扬晋商精神,培育诚信文化。要完善保险业诚信制度建设,增强依法合规经营意识和自我约束机制。探索建立全省保险业信用考评体系,加强社会监督,强化失信惩戒机制。加强从业人员管理,全方位树立诚信经营的行业形象。
  
  八、加强领导,协调配合,为我省保险业发展营造良好的环境
  
  地方各级政府要加强引导,成立促进保险业改革发展的领导协调机构,负责统筹规划、协调促进我省保险业发展。要根据我省实际,研究拟定地方性法规和政府规章,运用法律手段和政策措施支持、引导、规范保险业的发展。
  
  有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,共同为我省保险业发展创造良好环境。在建立重大突发事件应对机制过程中,要充分考虑商业保险的社会管理功能,为商业保险发挥其作用创造条件。要和保险监管机构、行业自律组织及保险机构建立经常性的信息沟通渠道,及时了解掌握保险监管政策和市场动态,积极解决保险业发展中遇到的实际困难,充分尊重保险企业的经营自主权,防止不当干预和越权检查。工商行政管理部门依法为保险经营机构提供便捷高效的工商登记、年检、注册等服务;税务部门要充分发挥税收对保险业发展的宏观调控和政策导向作用,积极落实有关保险的税收优惠政策,按照国家规定减免保险企业及其营销员的税收;劳动保障部门、卫生部门要充分利用商业保险对社会保障体系的补充作用,支持保险企业积极探索企业年金、健康保险、新型农村合作医疗补充保险等新的途径;煤炭生产和安全部门要积极引入商业保险,防范化解煤炭生产过程中的潜在风险;公安和司法部门要严厉打击恶意脱逃保费、保险欺诈、骗保骗赔等行为,为加快我省保险业发展完善司法保障制度;教育部门要将保险教育纳入中小学课程,大力普及保险知识;在有条件的高等院校开设相关专业,培养多层次保险专业人才;新闻媒体积极宣传保险业在经济补偿、抗灾减损、扶危济困等方面的典型事例,为保险业发展创造良好的舆论环境。通过全社会的共同努力,实现我省保险业又快又好发展,促进社会主义和谐社会建设。
  
  
二○○六年十二月一日
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