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【法规名称】 
【颁布部门】 拉萨市人民政府
【发文字号】 拉政发[2008]66号
【颁布时间】 2008-06-02
【实施时间】 2008-06-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 202506  什么是编号?
【正  文】

拉萨市人民政府关于批转《2008年拉萨市食品安全工作方案》的通知


  各县(区)人民政府、市食品安全委员会各成员单位:
  
  为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和全区食品药品监管工作会议精神,经市政府研究同意,现将《2008年拉萨市食品安全工作方案》批转给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二00八年六月二日

  
  
2008年拉萨市食品安全工作方案

  
  为了进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和党的十七大、区市第七次党代会、全区食品药品监管工作会议精神,并结合拉萨市创建全国文明城市的有关要求,继续深入开展食品安全工作,巩固我市实施食品放心工程的成果,结合实际,制定此工作方案。
  
  一、指导思想和主要目标
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的思想;坚持各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与的工作机制;坚持集中整治与日常监管、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合;采取有力措施,全面扎实开展食品安全专项整治,有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,取缔无证照食品生产经营行为,促进食品市场的全面规范,将食品安全监管工作延伸到农牧区,使人民群众对食品消费的安全感和满意度普遍增强;逐步建立和完善食品安全应急体系。同时,加大对食品企业的指导力度,督促企业质量管理上水平、上台阶。
  
  二、主要工作重点
  
  按照一个环节由一个部门监管的原则,明确职责,加强协调,密切配合,齐抓共管。以酥油、糌粑、植物油、面粉、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品、边销茶为重点品种,以广大农村、城乡结合部和城市社区为重点区域,从源头抓起,严把市场准入关,切实加强种植养殖、生产加工、批发零售以及消费等环节的食品安全监管工作,全面提高食品安全保障水平。
  
  深入开展小作坊、小摊点、小超市、小商店、小餐馆 “五小”食品行业整治,切实改变“五小”食品行业无证无照经营、基础设施不到位、经营管理不规范、环境卫生差等状况,建立健全索证索票制度,消除食品安全隐患,确保消费者饮食安全。
  
  (一)加强种植养殖全过程管理
  
  1、实施“无公害食品行动计划”,深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,严防药物残留超标的农产品流入市场。
  
  2、实施农产品标识推进计划,推广产地编码,推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。
  
  3、发展农民专业合作经济组织,推广“公司+基地+标准化”等模式,加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设。
  
  4、积极推行农产品包装和标识制度。开展部分农产品强制性认证试点。
  
  (二)集中整治生产加工环节
  
  1、打击“黑窝点”,坚决取缔无证无照生产加工食品行为,取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。
  
  2、针对农村、城乡结合部等重点区域,专项抽查酥油、糌粑、植物油、面粉、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品、边销茶等品种,对问题严重的企业立即责令停产整顿,经多次抽查不合格、不具备生产条件的依法吊销证照。
  
  3、全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作,开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控,严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。
  
  4、加强食品认证标志执法监督,建立完善食品标签监管制度和强制检验制度。
  
  5、积极组织开展食品安全信用体系建设。从我市食品生产企业中评选出2个试点单位。
  
  6、加强生猪、牛羊、活禽等屠宰管理,实施持证上岗制度和强制检验制度。使我市定点屠宰率持续达到95%以上,放心肉上市率达到95%以上,注水肉、病害肉上市得到全面遏制。
  
  (三)深入整顿规范食品流通秩序
  
  1、集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。
  
  2、深入贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,严格落实食品经营索证索票、购销台账、进货验收制度。
  
  3、健全不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系。
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