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【法规名称】 
【发文字号】 绵指[2008]117号
【颁布时间】 2008-06-02
【实施时间】 2008-06-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 202528  什么是编号?
【正  文】

绵阳市“5·12”抗震救灾指挥部关于转发《灾区废物处理卫生防疫技术指导意见》的通知


  科技城、各县市区、各园区、科学城办事处抗震救灾指挥部,市级有关部门:
  
  现将省抗震救灾指挥部印发的《灾区废物处理卫生防疫技术指导意见》(川指[2008]119号)转发你们,请结合实际,认真组织实施,确保灾区人民群众和救灾人员的人体健康。
  
  
绵阳市“5·12”抗震救灾指挥部
  
  2008年6月2日

  
  
灾区废墟清理及废物处理卫生防疫技术指导意见

  
  5·12地震造成大量的房屋损毁和人员及动物死亡,产生许多的废墟及其废物,对人体健康有一定的危害。地震灾害后废墟的清理和废物处理显得尤为重要,清理任务十分繁重,应在当地政府的统一安排部署下,由环保、城建、卫生、农业、畜牧兽医、民政、公安等多部门共同完成。
  
  为指导各灾区以卫生、经济、环保的方式依法、有序、快速清理废墟和处理废物,加强卫生防疫工作,根据国家环境保护部《灾后废墟清理及废物管理指南(试行)》的要求,制定本卫生防疫技术指导意见。
  
  一、目标
  
  清除废墟中对公众健康有危害的物质,最大限度地减少在废墟清理、废物处理过程中产生的对公众、工作人员及环境的不良影响。
  
  二、原则
  
  (一)贯彻预防为主。地震灾害后遇难者遗体和其它动物尸体一般不会引起传染病的流行,对公众的健康也基本没有影响。但尸体腐烂若不及时处理,可能对河流或其它水源造成污染;原有的医疗卫生机构产生的各类废弃物也有可能污染环境、影响健康;震前及在抗震救灾过程中产生垃圾、粪便,由于基础设施的严重破坏或不足而大量暴露和外溢,对参与清理的人员健康构成一定的威胁。因此,在预防性消毒、卫生清理、灭鼠、灭蚊蝇的同时,做好个人防护,防止对清理人员健康产生不良影响是地震灾害后废墟清理和废物处理工作的主要内容之一。
  
  (二)掌握危重优先。及时处理感染性废弃物及易腐烂废物;优先处理对饮用水源地、人口聚居地等产生威胁的废物。加强废墟清理和废物处理过程的卫生监督,及时总结经验教训并进行后期评估。
  
  (三)分类清理处置。清理前尽可能对需要清理废墟污染源等有毒有害物质的种类、数量和分布进行调查核实,制定清理方案。尽可能采取对人和环境无害的方式分类清理和处置废物,如实施分类分捡、废物的再生利用。有条件的地区,首先选择将灾后废物送有关生活垃圾、工业废物或危险废物填埋场、焚烧场处置;不具备上述条件的地区,对大量易腐物、传染性废物(污染物),包括医疗垃圾、生活垃圾等,可采取焚烧热处理等应急措施,如采取燃料辅助就地焚烧处理,或可就近征用水泥窑、石灰窑、砖窑和工业锅炉及发电厂锅炉等工业窑炉设施处理。对焚烧后可能产生有毒有害的物质应在有关专家的指导下严格管理,送有条件的地区在危险废物填埋场、焚烧场处置。
  
  (四)废墟清理及废物处理工作要在政府的领导下进行,消毒和消除工作要与废墟清理及废物处理工作协调进行,做到边清理边消毒。
  
  三、废墟清理及废物处理卫生防疫措施
  
  (一)一般污染源的清理
  
  1.化粪池、沼气池、粪池、公共厕所、牲畜栏、养禽场中的粪便清理由环卫部门配合,应彻底清掏,按相关要求进行无害化处理。无法清掏的残留物,应加等量生石灰或按1kg/㎡撒布漂白粉混匀消毒后清除。坑穴用生石灰或漂白粉(漂白粉有效氯含量均以大于20%计算)按1kg/㎡撒布、浇湿后,用农田土壤或建筑渣土填平、压实。公共厕所地面和坑穴表面用4%漂白粉上清液按1~2kg/㎡喷洒。
  
  2.生活垃圾应集中清理进行卫生焚烧,无机垃圾消毒后就地掩埋,农作物秸秆、杂草等可与粪便一起进行高温堆肥处理。
  
  小型垃圾堆应先翻堆暴晒,然后对可燃烧性垃圾进行焚烧,不可燃烧部分可用有效氯1~2%漂粉精1~2/㎡或用生石灰1~2kg/㎡撒布后用水浇湿、集中掩埋、压实。
  
  大型垃圾存放场的卫生清理,应在当地城建、环保和卫生部门的技术指导下,按国家有关规定处理。
  
  经过卫生清理后的垃圾遗址,应采用有效氯1%~2%漂粉精溶液,按1~2L/㎡的量进行消毒。
  
  (二)传染性污染源的清理
  
  1.医疗废物的卫生清理
  
  (1)医院垃圾可焚烧的须立即焚烧,其焚烧残留物应集中填埋,集中焚烧的医院垃圾应按照《危险废物焚烧污染控制标准》执行;不能焚烧的消毒后集中填埋,消毒方法参照《消毒技术规范》执行。
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