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【法规名称】 
【颁布部门】 四川省人民政府
【发文字号】 川府发[2007]48号
【颁布时间】 2007-09-30
【实施时间】 2007-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 202707  什么是编号?
【正  文】

四川省人民政府关于加快林业产业发展的意见


  
  为满足社会日益增长的林产品需求,促进经济发展和农民增收,现就加快我省林业产业发展提出如下意见。
  
  一、提高对加快林业产业发展的认识
  
  林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的复合型产业体,具有基础性、多样性、生态性、战略性的特点。大力发展林产业对于满足经济社会发展对天然绿色林产品的广泛需求,促进广大农民增收致富和区域经济发展,巩固生态建设成果和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。我省是林业资源大省,全省林业用地面积2280万公顷,活立木蓄积16.4亿立方米,分别占全国总量的8%和13.2%,居全国第3位和第2位,具有做大做强林业产业的优势和潜力。由于林业产业化程度低、技术水平落后、政策不完善、体制不顺、机制不活等原因,全省林业产业发展总体滞后,实力不强。2006年全省林业产业实现总产值507亿元,不到全国的5%,与森林资源大省地位很不相称。各级人民政府、各有关部门要站在助农增收、促进社会主义新农村建设、实现富民强省全面小康目标的高度进一步提高加快林业产业发展的认识,切实增强责任感和紧迫感,推进我省林业产业又好又快发展。
  
  二、林业产业发展的总体要求、基本原则和主要目标
  
  我省林业产业发展的总体要求是:全面落实科学发展观,在确保生态安全的前提下,以助农增收为核心目标,以森林资源培育为基础,以加工利用为龙头,以现代科学技术为支撑,积极推进林业产业化经营,鼓励引进境内外资金、技术和管理经验,加快发展特色优势林业产业,最大限度地满足经济社会发展对林产品和生态服务的多样化需求,推进林业资源大省向林业经济强省跨越。
  
  我省林业产业发展要遵循三项基本原则:一是把林业产业放在维护生态安全和建设长江上游生态屏障的大局中来实现。二是把林业产业放在社会主义市场经济体制中来运筹。三是把转变林业产业发展方式作为关键问题来解决。
  
  我省林业产业发展的主要目标是:到2010年,林业总产值达到1200亿元,农民从林业上获得的人均纯收入达到600元。
  
  三、林业产业发展的重点领域
  
  依据国家林业产业政策,立足我省实际,本着发挥优势、突出特色、可持续发展的原则,我省林业产业鼓励和扶持发展的重点领域是:
  
  (一)林竹培育业。大力培育具有规模、集中连片、效益良好的短周期工业原料林、速生丰产用材林、竹林、大径级优质珍贵树种用材林、经济林果及种苗花卉。
  
  (二)林下种养业。积极发展林草、林药、林茶、林菌等林下种植业和林畜、林禽等林下养殖业。
  
  (三)林果加工业。加快发展特色优势干果、水果、木本药材、木本油料、调香料等经济林产品的贮运、保鲜和精深加工。
  
  (四)木竹加工业。大力发展人造板、竹木复合材料和家具制造业,推动木竹精深加工。鼓励次小薪材和采伐、造材、加工“三剩物”及废旧木竹质材料的综合利用。
  
  (五)竹木制浆造纸业。鼓励投资竹木制浆造纸产业,推进林(竹)浆纸一体化建设。
  
  (六)林业生物质能源产业。大力培育开发以麻疯树为重点的优良乡土能源树种,建设高产、高油、高热值的能源林基地,发展生物柴油、燃料乙醇等生物质能源产业。
  
  (七)野生动植物驯养繁育利用业。在严格保护的基础上,鼓励野生动植物基因资源保护、种源繁育和基地建设,引导扶持野生动植物利用产业。
  
  (八)生态旅游业。在不破坏生态功能的前提下,推进以森林公园、湿地公园和自然保护区、狩猎场为主的生态旅游产业发展。加强风景林营造和更新改造,提升景观质量,丰富生态文化内涵,打造以自然生态景观为主体、其他景观为辅助的特色生态旅游品牌。积极发展“农家乐”等乡村旅游。
  
  限制以优质林木为原料的一次性木制品、木制包装品的生产;限制新建单线规模在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目、单线规模在3万立方米/年以下的木质刨花板项目以及1000吨/年以下的脂松香生产项目。加快淘汰规模小、资源利用率低、生产能力落后的工艺、技术及装备;加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品加工企业;加快淘汰并禁止新建3.4万吨/年以下的非木浆造纸厂和5万吨/年以下的木浆造纸厂。禁止超过生态承载能力的旅游活动和药材、森林食品等林产品采集活动;禁止砍伐天然林营造工业原料林基地。
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