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【法规名称】 
【颁布部门】 徐州市政府办公室
【发文字号】 徐政办发[2007]173号
【颁布时间】 2007-09-30
【实施时间】 2007-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 202726  什么是编号?
【正  文】

徐州市政府办公室关于印发曹新平同志在全市高速公路建设成就总结表彰大会上的讲话的通知


  各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位: 
  
  现将曹新平同志在全市高速公路建设成就总结表彰大会上的讲话印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
  
  
在全市高速公路建设成就总结表彰大会上的讲话
  
  曹新平
  
  (2007年9月27日)

  
  同志们:
  
  今天这次会议,主要是总结我市高速公路建设取得的阶段性成果,表彰先进建设集体和个人,进一步动员部署全市上下加快推进高速公路建设再上新台阶。刚才,广居同志对十年来全市高速公路的建设情况进行了回顾总结,谈的很好。大会还对高速公路建设先进集体和先进个人进行了表彰。借这个机会,我谈几点意见。
  
  一、充分肯定高速公路建设十年来取得的成绩
  
  十年来,全市上下尤其是交通部门在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,在全市各有关部门的鼎立支持下,全力推进高速公路建设,拼搏奉献、铸就辉煌,主要表现在以下几个方面:一是发展速度快,大容量、高密度的高速公路网络基本形成。目前,我市有京沪、连徐、宁宿徐、京福徐州东绕城和西北绕城5条高速公路,还有5条国道、20余条省道,一个大容量、高密度、以高速公路为骨干框架的公路网络基本形成,特别是随着前一个阶段京福高速绕城四环的建成通车,我市高速公路网覆盖了550平方公里的面积,为徐州未来发展开辟了更大的空间。现在,全市高速公路通车总里程已达到350公里,高速公路路网密度达到3.1公里/百平方公里,这一指标已接近国际先进水平,在全省地级市中名列前茅。全市高速公路建设已初步实现了“三、三、七”的时空通达目标:就是全市各县(市)、贾汪区三十分钟上高速,徐州三个小时到南京、济南、郑州、合肥等省会城市,市区七个小时到达北京、上海、西安、杭州等政治、经济、文化中心。一个“环网相连、节点畅通、结构合理、高速便捷”的特大城市交通骨架初具雏形,城市对外辐射力和凝聚力进一步增强。二是建设质量精,重创新、求和谐的高速公路品牌叫响全省。徐州高速公路建设地质条件十分复杂,设难度大、技术要求高,特别是连徐高速,可算是近年来江苏省地质结构最复杂、工程难度最大的一条公路,但恰恰就是这条高速公路获得了国家“詹天佑土木工程大奖”和“优质工程银质奖”两项大奖,荣誉来之不易。另外,京沪、京福东绕城、宁宿徐高速公路徐州段均获得了江苏省“扬子杯”优质工程奖。三是干部素质高,勇争先、讲奉献的交通建设队伍风采充分展现。全市交通部门坚持道路建设和队伍建设的相互促进,通过道路建设锻炼了干部队伍,造就出一支素质过硬、技术精湛、管理严格、纪律严明的设计、施工和管理队伍,通过干部队伍建设促进了高速公路建设的发展。四是综合效益好,对经济社会发展的推动作用日益显著。高速公路建设对经济建设和社会发展的推动作用是巨大的。改革开放初期,人们 谈及交通建设,往往说“大路大发、小路小发、无路不发”,充分体现了交通建设在经济社会发展中的重大促进作用。经过十年来的建设,我市逐步形成以高速公路为骨架、国道、省道相联结的公路网络,为经济社会的发展奠定了很好的交通基础,增强了城市的综合竞争力和承载力,提升了投资环境和对外形象,同时,也巩固和强化了徐州作为淮海经济区中心城市的地位。
  
  十年来,我市高速公路建设取得了不凡的业绩,这是省委、省政府及省有关部门大力关心支持的结果,是全市各地各部门同心同德、奋力拼搏的结果,是全市广大交通建设者群策群力、无私奉献的结果,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向支持和参与高速公路建设的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
  
  二、清醒认识高速公路建设面临的机遇和挑战
  
  当前,我市高速公路建设主要面临两个方面的挑战:一方面,高速公路新建项目前期工作推进难度加大。高速公路建设与国家宏观政策是紧密联系的。前一阶段,省、市相关部门就我市高速公路建设项目向上报批,推进速度慢了一点,这要放在国家宏观政策的大背景下看待这一问题。因为中央对全国的经济形势已作出了一个基本判断,就是经济运行出现了固定资产投资过快、信贷投放量过多、贸易顺差过大的“三过问题”,这就决定了国家对所有固定资产投资项目实行更加严格的审批政策,在土地审批、资金审批、项目审批等方面都形成了一些刚性约束。所以在这种情况下,怎样把国家的宏观调控政策和我们自身的发展需求有机结合起来,是我们要切实解决的一个重大问题。另一方面,高速公路建设环境日趋复杂。高速公路建设过程中,除了前期审批难以外,还有征地难、拆迁难、补偿难等难题。而且现在群众对国家保障群众权益的各项政策都十分清楚,利益诉求的主动性和自觉性不断增强,涉及老百姓切身利益的征地拆迁、费用补偿等工作政策性强、协调量大,稍有不慎就会引发群众上访和阻工等矛盾问题,这些都给高速公路的建设增加了不小的难度。
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