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【法规名称】 
【发文字号】 扬府办发[2007]131号
【颁布时间】 2007-09-30
【实施时间】 2007-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 202770  什么是编号?
【正  文】

扬州市人民政府办公室市政府办公室关于进一步加强气象灾害防御工作的意见


  各县(市、区)人民政府,市经济开发区、化工园区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会,市各委办局(公司),市各人民团体,驻扬有关单位:
  
  为进一步增强防御气象灾害能力,避免和减轻气象灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,促进全市经济社会可持续发展,根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(国办发[2007]49号)和《江苏省气象灾害防御条例》及《省政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》》(苏政办发〔2007〕103号),就我市气象灾害防御工作提出如下意见:
  
  一、气象灾害防御工作的指导思想与总体目标
  
  近年来,我市异常天气气候事件不断增多,气象灾害频繁发生,对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响,成为制约我市经济社会发展的重要因素之一。加强气象灾害防御工作,是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的具体体现,是保障经济社会发展、实现“全面达小康,建设新扬州”的迫切需要,对于维护公共安全,构建和谐社会具有重要意义。
  
  我市气象灾害防御工作的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,贯彻预防为主、防治与救助相结合的方针,进一步完善气象灾害防御处置体制,建立健全预测预警、预防抗御、应急指挥救援机制,努力提高防灾减灾综合能力,为保护广大人民群众的生命和财产安全,为“全面达小康、建设新扬州”提供有力保障。
  
  我市气象灾害防御工作的总体目标:制定和实施气象灾害防御规划,加快防灾减灾基础设施和业务、服务体系建设,气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力走在全省地级市的前列。
  
  二、努力提高气象灾害监测预警能力
  
  (一)加强气象灾害综合监测系统基础设施建设。各地、各有关部门要按照合理布局、有效利用的原则,大力支持沿江、沿湖、沿路灾害性天气气候监测网和中小尺度天气加密观测系统的建设。重点保障区域和城区基本实现每10平方公里设立一个自动观测站;安装风廓线仪等设备,加强立体探测系统的建设;交通、海事等有关部门和单位要支持气象综合观测网络的建设;水利、水文、环保等有关部门和单位要支持共享平台的建设,及时汇交实时气象探测资料,尽快实现监测信息共享,协同提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。
  
  (二)完善预测预报体系,提高灾害性天气预报水平。气象部门要不断完善市、县二级气象灾害预测预报体系,建设分灾种气象灾害预报业务系统。加强对灾害性天气气候的科学技术研究和科技创新能力建设,提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。要加快短时临近天气预报、灾害性天气预警预报等业务系统和城市积涝气象服务平台建设。加强灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测,重点加强台风、暴雨、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报。
  
  (三)建立由社会公共媒体、有关部门和行业及公共场所电子显示屏所属单位等组成的气象灾害预警信息发布系统。各有关单位要依法及时准确传播由当地气象台直接提供的灾害性天气预警信息和简明的防灾避灾办法,确保受影响群体第一时间知晓,及时采取防御措施。
  
  各级政府要在主要街道、学校、医院、社区、车站、体育场馆等人员密集场所设置电子显示屏、公众广播、警报器等具备及时播发气象灾害预警信息功能的设施,努力扩大预警信息的覆盖面。
  
  三、切实增强气象灾害应对能力
  
  (一)积极开展气象灾害普查及气候可行性论证工作。各县(市、区)人民政府要按照国家、省防灾减灾有关规划和要求,组织气象、民政等有关部门开展气象灾害风险普查工作,建立风险数据库。加强区域灾害分析评估,逐步建立风险区划,有针对性地制订和完善防灾减灾措施。
  
  市发改委及有关部门要依据法律、法规规定,严格执行气候可行性论证制度,在规划编制和项目立项中统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免和减少气象灾害、气候变化对重大工程项目及城市生态和重要设施的影响。各级气象部门要依法开展相关项目的气候可行性论证,开展气象灾害风险评估。
  
  (二)制定和完善、实施气象灾害防御规划和应急预案。各地要组织有关部门结合当地气象灾害特点及经济发展需求,依法编制和实施气象灾害防御规划,明确任务、措施、工作机制和部门职责,优化、整合资源,加强应急基础工程建设;进一步完善气象灾害应急预案,明确各灾种的应对措施和处置程序;加强预案的动态管理,特别要加强人口密集地区、重点保护部位预案的演练,促进各单位的协调配合和职责落实。
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