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【法规名称】 
【颁布部门】 南京市政府办公厅
【发文字号】 宁政办发[2007]136号
【颁布时间】 2007-09-30
【实施时间】 2007-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 202853  什么是编号?
【正  文】

南京市政府办公厅转发市劳动和社会保障局等部门《关于促进零就业家庭等就业困难群体就业和三级联动创建充分就业区县的实施意见》的通知


  各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:
  
  市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、市国税局、市地税局、市工商局、人行南京分行营管部《关于促进零就业家庭等就业困难群体就业和三级联动创建充分就业区县的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
  
  
二○○七年九月三十日

  
  
关于促进零就业家庭等就业困难群体就业和三级联动创建充分就业区县的实施意见
  
  (市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、市国税局、市地税局、市工商局、人行南京分行营管部 2007年9月)

  
  近年来,我市坚持把促进就业再就业作为推进富民强市、构建和谐南京的重要内容,认真贯彻落实积极的就业政策,就业再就业工作取得了显著成效,但面临的任务依然十分艰巨,特别是社会困难群体就业难问题仍很突出,实现社会就业比较充分的目标仍需努力。根据《省政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区意见的通知》(苏政办发〔2007〕90号)精神,结合实际,提出我市促进零就业家庭等就业困难群体就业和区县、街道(镇)、社区(村)三级联动创建充分就业区县工作意见如下:
  
  一、进一步加大就业援助力度,促进零就业家庭等就业困难群体就业
  
  (一)明确援助对象和工作目标。零就业家庭是指2人以上(含2人)的城镇居民家庭户中,在法定劳动年龄内,有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业状况的城镇家庭。就业困难群体是指《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》(宁政发〔2006〕76号)中规定的7类人员,及生活困难家庭(指城镇低保家庭及特困职工家庭)的高校毕业生。
  
  各区县要切实按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求,建立健全就业援助长效机制,履行及时高效服务承诺,对经认定的零就业家庭,实现“出现一户、援助一户、稳定一户、脱贫一户”;对援助就业对象中有劳动能力和就业愿望、不挑不拣的,帮助其在登记认定后1个月内实现比较稳定的就业。
  
  比较稳定就业的标准是:被用人单位招聘录用的,签订 1 年以上劳动合同,缴纳社会保险费;自谋职业的,正式领取工商营业执照或民办非企业单位登记证,月均收入不低于当地最低工资标准,缴纳社会保险费;灵活就业的,本人以灵活就业人员身份缴纳社会保险费,月均收入不低于当地最低工资标准或享受灵活就业人员社会保险补贴政策,并稳定在3个月以上。
  
  (二)建立健全申报登记认定制度。实行零就业家庭等就业困难群体专项调查、登记、统计制度,区县劳动保障部门要组织对辖区内就业困难人员进行调查了解,确保不漏一户、不漏一人,并按照市统一规定健全基础台帐,全面摸清底数,做到家庭情况清、就业要求清、培训愿望清、身体状况清。零就业家庭等就业困难群体的认定按统一标准和程序办理,符合无经营性、投资性收入申报条件的零就业家庭以及其他就业困难群体,可持有效证明到户籍所在地的社区劳动保障服务站申报,或由社区劳动保障服务站调查登记,经社区劳动保障服务站核实其家庭、就业等状况后报所属街道劳动保障所;街道劳动保障所认定后在其《再就业优惠证》注明,并报区劳动保障部门备案,区劳动保障部门在劳动保障信息系统中作相应记载。
  
  实行零就业家庭等就业困难群体的退出制度,对实现比较稳定就业的,要及时从援助就业对象中退出,做到有进有退、动态管理和服务。
  
  (三)切实加强就业管理服务。零就业家庭等就业困难群体的就业服务工作实行属地化管理。各级政府及有关部门要积极采取措施,加强动态管理,为零就业家庭等就业困难群体提供及时有效的服务。在零就业家庭等就业困难群体申报、登记、认定后,社区劳动保障服务站要实行专人负责,为每一名就业困难人员建立跟踪服务卡,定期跟踪服务,掌握其就业和失业状况;制订一份符合其特点的援助就业计划;发放一套就业政策宣传资料,告知相关就业服务内容;提供“一对一”的职业指导和就业援助。
  
  开展毕业生失业登记工作,全面提供免费就业服务。本市未就业的应届大中专毕业生户籍所在街道劳动保障所,应及时为上述毕业生办理失业登记,免费发放“大中专毕业生就业服务联系卡”,实行分类管理,建立领取“联系卡”的大中专毕业生登记台帐,摸清服务对象的基本情况和就业需求,通过建立定期联系制度,及时了解和掌握持卡人员实现就业和享受扶持政策情况,做好相关就业服务工作。
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