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【法规名称】 
【颁布部门】 山西省人民政府办公厅
【发文字号】 晋政办发[2006]91号
【颁布时间】 2006-11-29
【实施时间】 2006-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 203122  什么是编号?
【正  文】

山西省人民政府办公厅关于印发山西省林业发展“十一五”规划的通知


  各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
  
  《山西省林业发展“十一五”规划》已经省人民政府同意,现予印发。
  
  
二○○六年十一月二十九日

  
  
山西省林业发展“十一五”规划
  

  发达的林业,是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。党的十六大把生态建设作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,即“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”,为新世纪林业的发展指明的前进方向。对山西这样一个生态极其脆弱而且污染严重的省份来说,发展林业,保护生态环境,建设“绿色山西”,是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的一项战略任务。
  
  编制山西省林业发展第十一个五年规划(2006至2010年)是山西省国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容,是山西全面实现小康社会和社会主义新农村建设进程中的重要规划。本规划以“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大精神为指针,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和中共山西省委、山西省人民政府《关于加快林业发展的意见》精神,充分结合省情和林业发展实际,是“十一五”期间指导全省林业建设的纲领性文件。
  
  第一章 “十五”林业建设回顾
  
  一、“十五”林业建设成就
  
  “十五”期间,党中央、国务院十分重视林业生态建设,作出《关于加快林业发展的决定》,确定了林业在经济社会全局中的地位,明确提出:“在可持续发展中赋予林业以重要地位,在生态建设中赋予林业以首要地位,在西部大开发中赋予林业以基础地位”。全面启动了六大林业重点工程。省委、省人民政府统筹经济生态发展,提出建设“绿色山西”的战略目标,出台了《关于加快林业发展的意见》。为了贯彻落实中央《决定》和省委《意见》落到实处,林业厅党组提出“山上治本,身边增绿”的工作思路,并在实践中深入发动、广泛动员,分类指导、整体推进,全省“十五”林业建设取得巨大成就。
  
  1.林业生态建设成效显著
  
  “十五”期间,全省累计完成营造林3665万亩,其中国家重点工程造林3016万亩,占到82%。其中:退耕还林从2000年启动以来完成造林1857万亩(“十五”期间1727万亩),其中退耕地造林664万亩(“十五”期间634万亩);京津风沙源治理工程2000年启动以来完成林业工程治理任务719万亩(“十五”期间630万亩);天保植被恢复工程完成营造林582万亩;三北防护林四期工程完成造林144万亩,太行山绿化工程完成造林201万亩,平原绿化完成27万亩;“绿色山西”示范区一环一带两区十二县完成造林216万亩,建设生态园林村庄1539个,绿化道路25640公里。
  
  2.森林资源保护卓有成效
  
  五年来,我省坚持发展与保护并重,使全省森林资源得到较好保护。表现在:国家天保工程启动,3571万亩林木资源得到有效保护;建立了森林生态效益补偿基金制度,从2004年开始,国家对我省非天保区的240.63万亩重点公益林进行补偿,我省在汾河、沁河源头进行省级补偿试点;自然保护区数量由“九五”期末的11处发展到44处,总面积由162万亩增加到1710万亩,占全省国土面积比例由0.7%提高到7.28%;森林火灾的预防和扑救能力显著提高,防火基础设施和重点火险区建设得到加强;全省森林公安机构建设取得突破性进展,成立了省、市(省直林局)、县(市区)公安机构251个;依法治林工作逐步加强,查处各类林业案件上万起,案件查处率达到90%;森林病虫害得到有效控制,年平均防治病虫鼠害220万亩,防治率达到55%,全省森林病虫害监测覆盖率达到71.1%,产地检疫率达到94.5%。
  
  3.林业产业发展势头良好
  
  干果经济林发展势头强劲,全省干果面积达到1500多万亩,年产量达到7亿公斤。其中红枣、核桃、花椒、仁用杏产量居全国前列;干果加工业发展迅猛,全省干果加工企业和加工大户达到1500多个,年加工总量2.6亿公斤,年销售收入达到100万元以上的有110家;速生丰产林发展势头良好,运城鑫源骏达林业公司规划建设30万亩丰产林基地,临汾宏德纸业公司82万亩纸浆林开始实施;森林旅游开发稳中有升,全省森林公园发展到38个,面积677万亩,森林旅游收入大幅度提高;花卉业发展快效益好。全省花卉种植面积达到4.3万亩,全省花卉总产值达到1.99亿元;退耕还林后续产业开始启动,北部风沙区的牧草业开发规模达到100万亩;省直林区利用林下资源,开发了种植、养殖、加工、运输、采集、服务等13个门类的产业,成为新的经济增长点。
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