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【法规名称】 
【颁布部门】 兰州市人民政府办公厅
【发文字号】 兰政办厅字[2008]13号
【颁布时间】 2008-05-30
【实施时间】 2008-05-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 203318  什么是编号?
【正  文】

兰州市人民政府办公厅关于进一步实施“治庸”计划的通知


  办公厅各处室、各管理单位:
  
  为了认真贯彻落实市委办发〔2008〕62号文件《关于进一步实施“治庸”计划的通知》精神,按照党的十七大精神和新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,切实加强办公厅领导班子和干部队伍建设,为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证,现就2008年办公厅实施“治庸”计划有关事宜通知如下:
  
  一、增强“治庸”意识,明确工作目标
  
  各处室、各管理单位要以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,全面落实市委《关于深化“治庸”计划的意见》精神,增强“治庸”意识,提高“治庸”本领,以健全完善长效机制为目标,以改进作风和破解难题为重点,以问事、问效、问责为手段,通过上下联动、系统整治,努力打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力的干部队伍,为全市经济社会又好又快发展、构建和谐兰州发挥积极作用。
  
  二、丰富“治庸”内涵,破解深层问题
  
  各处室、各管理单位今年要在全面整治个体平庸行为的同时,主要向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等行为问责。特别是要从体制机制入手,重点整治行政“失位”、“越位”、“错位”问题,坚决杜绝权力运行的随意性、主观性、隐蔽性现象。要结合“和谐领导班子”创建活动,以规范权力运行为核心,加强党内制度建设,完善决策议事制度、民主监督制度、职能部门责任制和单位内部岗位责任制,健全党务政务公开、办事公开、群众咨询和评议监督等制度,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制,从源头上制止各种庸腐行为,保证科学用权、依法行政。
  
  三、创新“治庸”载体,重点抓好“五个一”主题活动
  
  (一)组织开展一次“提素质、强本领”岗位练兵活动。一是努力创建学习型机关,以学习新理论、新法规、新知识为重点,采取集中辅导学、安排任务学、座谈研讨学、带着问题学、检查督促学等方式,使广大干部形成扎实的理论功底、高度的政治责任感、较强的法治意识、广博的文化素养、崇高的道德情操和稳定的情绪意志。二是加强干部锻炼培养,注重从实际工作中培养和锻炼干部,采取艰苦环境锻炼、关键岗位锻炼、交流轮岗锻炼、重点工作锻炼、外派挂职锻炼、下派任职锻炼、领导帮带锻炼、党内生活锻炼等活动,提高干部学习调研、谋划发展的能力,执行政策、依法行政的能力,处理问题、化解矛盾的能力,勇于竞争、开拓创新的能力,知人善用、凝聚力量的能力。三是完善机制确保实效,加强对干部学习锻炼情况的检查考核,建立学习锻炼考评机制,探索研究把学习能力、实践能力作为干部选拔任用、晋职、晋级、评优的标准,形成一种“人人是学习的主人,处处是锻炼的场所,时时是增长才干的机会”的良好氛围。
  
  (二)组织开展一次“改作风、提效能”专项整治活动。集中整治和有效解决有令不行、有禁不止、纪律松弛、作风漂浮、办事拖拉、滥用权力、“吃拿卡要”、与民争利等问题。积极营造“作风正、形象好、效能高、业绩佳”的机关形象,全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度,实行一站式办公、“一条龙”服务、一卡式收费,切实提高办事效率,提高服务质量和水平。
  
  (三)组织开展一系列关心干部身心健康的人文关怀活动。要健全完善关心干部健康的配套制度,严格落实工作人员休假制度,积极改进干部健康体检工作,切实加强干部心理健康教育,建立健全干部心理健康顾问制度。要以开展各项文体活动如工间操、运动会以及文艺汇演等活动为载体,努力构建以人为本的工作环境、民主团结的机关环境、宽松和谐的人际环境、舒心顺畅的心理环境和丰富活跃的生活环境。
  
  (四)组织开展一次全方位有重点的督导检查活动。围绕影响改善投资环境、解决民生问题、促进项目建设、推动科学发展、构建和谐兰州等现实问题,突出抓好六个方面。一要加强行政法规监督,切实解决行政许可管理、时限、程序、行政监督和行政事业性收费等环节中存在的突出问题。二要加强对重点项目的签约率、履约率、资金到位率、建成投产率以及项目建设服务环节中办事效率低下、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等行为的监督检查。三要以资金使用和工程质量为重点,加强对以政府投资为主的城建、交通、水利、新农村建设等重点项目的效能监察。四要加强对行政执法责任制、过错责任追究制落实情况,杜绝以权谋私、滥用职权、渎职卸责等现象。五要加强对“一把手”在选人用人、重大事项决策、重大资金使用等方面的监督。六要加强对社会保障、社会救助、民政济困帮扶等工作的监督,切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益,对因决策失误造成重大损失和严重后果的,要严肃追究“一把手”的责任。
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