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【法规名称】 
【颁布部门】 福建省人民政府办公厅
【发文字号】 闽政办[2007]193号
【颁布时间】 2007-09-29
【实施时间】 2007-09-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 203504  什么是编号?
【正  文】

福建省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于做好农村电影工作实施意见的通知


  各市、县(区)人民政府,省直有关单位:
  
  根据国务院办公厅转发广电总局等部门《关于做好农村电影工作意见的通知》(国办发〔2007〕38号)精神,为切实做好我省农村电影工作,省文化厅、省发展改革委、省财政厅制定的《关于做好农村电影工作的实施意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
福建省人民政府办公厅
  
  二○○七年九月二十九日

  
  
关于做好农村电影工作的实施意见
  
  (省文化厅、省发展和改革委员会、省财政厅)

  
  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设的决定》精神,努力实现《福建文化强省建设纲要》和《福建省“十一五”文化发展专项规划》提出的关于农村电影放映工程(“2131”工程)的目标,根据《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》(国办发〔2007〕38号)精神,结合我省实际,现就做好农村电影工作提出实施意见如下:
  
  一、 充分认识做好农村电影工作的重要性和紧迫性
  
  (一)电影是广大农民群众十分喜爱的文化娱乐形式。做好农村电影工作,加快农村电影发展,全面实施农村电影放映工程,努力让广大农民群众看到、看好电影,对在农村密切党群干群关系,宣传党和国家的路线方针政策,发展农村先进文化,实现和保障农民群众的基本文化权益,普及科学技术知识,提高农民群众的思想道德、科学文化素质,丰富农民群众精神文化生活,促进农村经济社会全面协调发展,推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
  
  (二)近年来,我省通过推进实施农村电影放映工程,农村电影放映设施设备得到初步更新改造,放映队伍不断壮大,放映能力逐步提高,放映覆盖面日益拓展,农村电影放映场次和观众人次逐渐增加。但是,我省农村电影的发展水平、服务水平、市场发育水平还不高,农村电影放映的体制机制改革还需进一步深化,农村电影的基础设施急待进一步改善,农村电影公共服务工作长效机制有待建立完善,农村电影发展状况还难以满足农民群众日益增长的精神文化需求,迫切需要采取有效措施,加强农村电影工作,加快推进农村电影事业的发展。
  
  二、明确做好农村电影工作的总体要求和目标任务
  
  (三)做好农村电影工作的总体要求是:紧紧围绕海峡西岸社会主义新农村建设目标,全面贯彻落实科学发展观,坚持面向农村、面向群众,坚持社会效益放在首位的原则,按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的农村电影改革发展新思路,深化农村电影改革,积极培育多种所有制经营主体。探索建立农村电影放映新模式,鼓励农村电影跨地区经营,促进农村电影的市场化、规模化发展,做大做强农村电影产业,扩大适合农民群众观看的影片片源供应,从根本上解决广大农民群众看电影难的问题。
  
  (四)做好农村电影工作的目标任务是:大力推进农村电影放映工程,推广普及农村电影数字化放映,完善放映基础设施建设,提高放映能力和放映质量,建立公益放映补贴的新机制,推动露天放映与室内放映相结合、免费放映与有偿放映相结合、胶片放映与数字放映相结合并逐步向数字放映过渡,不断扩大农村电影放映覆盖面,初步建立起以数字放映为龙头,院线为纽带,乡为重点,村为基点,供片传输网络连通,公共服务和市场运作相协调的农村电影发行放映新体系,保障和实现农民群众的基本文化权益,到2010年基本实现我省行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。
  
  三、加大对农村电影工作的政策扶持
  
  (五)改革创新体制机制,加快培育市场主体。大力推动国有农村电影发行放映单位面向市场、面向农民群众,深化股份制、院线制改革,加快体制机制创新。加快推动县级电影公司的转企改制,并进行公司化和股份制改造,促使县级公司成为面向农村、让利基层、扩大服务、自主经营、健康发展的现代电影企业。放宽市场准入,鼓励社会资本在政策范围内以各种形式兴办电影发行放映企业,引入市场机制和竞争机制,逐步实现市场化运作,提高服务效益和质量。大力发展民营、个体等各类农村电影发行放映新主体,加快形成适应农村电影发展需要、投资主体多元化、多种所有制共同发展的农村电影经营新格局。从事农村电影发行、放映的单位和个人,向所在地县级或县级以上电影主管部门备案后,到所在地工商部门办理登记手续,即可从事农村电影发行、放映业务。从事农村电影发行、放映的单位可享受国家相关的优惠经济政策。
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