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【法规名称】 
【发文字号】 伊州政办发[2007]137号
【颁布时间】 2007-09-29
【实施时间】 2007-09-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 203505  什么是编号?
【正  文】

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法的通知


  自治州直属各县市人民政府,州人民政府各有关部门,霍尔果斯、都拉塔口岸管委会:
  
  《伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法》已经自治州十一届人民政府第51次常务会议研究通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○七年九月二十九日

  
  
伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法

  
  为规范和完善州直农村公路建设开行贷款还贷准备金的管理,根据自治区“算账到县、重大政策落实到县”的财政体制和自治区财政厅《关于按期归还农村公路建设开行贷款本息有关问题的通知》(新财建〔2007〕124号)等有关规定,制定本暂行办法。
  
  一、还贷准备金来源
  
  (一)自治州本级财政年度预算安排;
  
  (二)县市财政年度预算安排;
  
  (三)承担还款责任的用款单位安排的还贷资金;
  
  (四)还贷准备金专户收益;
  
  (五)其它可用于还贷的财政性资金。
  
  二、还贷准备金的管理
  
  (一)基本原则
  
  1.谁使用、谁归还的原则;
  
  2.统筹安排、合理使用的原则;
  
  3.保障安全、专款专用的原则。
  
  (二)还贷准备金的归集
  
  州财政局在本级年度财政预算中足额安排应由州政府承担的还贷资金,并按季将资金拨入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。
  
  县市财政局在本级年度财政预算中足额安排应由县市政府承担的还贷资金,并按规定时限将资金缴入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。
  
  承担还款责任的用款单位要足额筹集和落实年度还贷资金,按规定时限将资金缴入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。
  
  其它可用于还贷的财政性资金按季缴入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。
  
  州交通局根据已发放州直农村公路建设开行贷款数额和预计下年度新增贷款规模,在每年12月初制定下发次年偿还州直农村公路建设开行贷款本息还贷方案,将落实收贷责任的有关情况送州财政局备案。
  
  (三)还贷准备金的管理
  
  州交通局负责州直农村公路建设开行贷款还贷准备金的日常管理工作,并设立还贷准备金专户,专门用于还贷准备金的归集、使用,专户资金可以滚动使用。
  
  州交通局负责按期收缴各县市和用款单位应偿还的贷款本息;按时偿还州直农村公路建设开行贷款本息;按季向州财政局函告还贷准备金专户收支情况。
  
  建立健全还贷准备金监督检查制度。州交通局要建立健全还贷准备金日常管理的内控制度,定期进行自查;州财政监督检查局对还贷准备金的管理和使用进行经常性监督检查,发现问题及时纠正;还贷准备金的管理和使用要自觉接受监察、审计部门的监督。
  
  (四)还贷准备金的使用
  
  还贷准备金实行专户储存,专款专用,专项用于偿还国家开发银行农村公路建设贷款本息。
  
  州交通局根据自治区交通厅送达的应收利息通知书和贷款到期通知书,复核无误后按规定期限偿还州直农村公路建设开行贷款本息。
  
  经州人民政府批准同意,州交通局可用还贷准备金专户中的闲置资金购买国债等,实现还贷准备金的保值、增值,所得收益扣除必要的费用开支后,作为还贷准备金滚存。
  
  (五)还贷准备金的保障措施
  
  1.建立还贷准备金财政强制扣款制度。承担州直农村公路建设开行贷款还贷责任的县市人民政府和用款单位如不能按期归还贷款本息,州财政局将采取预算扣款的办法强制还款。
  
  2.实行抵押、质押、担保等措施。经营性建设项目的用款单位必须向州交通局提供抵押、质押、第三方担保等保证措施。用款单位如不能按期归还贷款本息,州交通局有权对抵质物按照法律程序进行处置,对担保企业通过法律程序要求承担保证责任。
  
  3.对连续两次不能按期归还贷款本息的县市和用款单位,州交通局不予再安排新的农村公路建设项目,对未完成的建设项目不予再拨付资金,并对建设项目予以调整。
  
  4.各县市人民政府应向州财政局、交通局出具承担农村公路建设开行贷款还贷责任的承诺函,州交通局、财政局要积极督促县市人民政府和用款单位履行承诺,按期归还贷款本息。
  
  5.州交通局会同州财政局负责对州直农村公路建设开行贷款项目申报、贷款发放、资金支付进行审批。州交通局应按季向州财政局提供州直农村公路建设开行贷款使用情况和利息计算情况表,做好贷款本息回收工作。
  
  (六)还贷准备金的应急措施
  
  如还贷准备金账户资金不足以偿还到期州直农村公路建设开行贷款本息,经州人民政府批准同意,州财政局可运用综合财力安排资金用于偿还贷款本息。
  
  三、本暂行办法未尽事宜州人民政府在具体执行中研究解决。
  
  四、各县市可参照本暂行办法建立还贷准备金制度,并报州财政局、交通局备案。
  
  五、本暂行办法自发布之日起执行。
  
  六、本暂行办法由州财政局负责解释。
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