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【法规名称】 
【发文字号】 闽工商公[2006]395号
【颁布时间】 2006-11-29
【实施时间】 2006-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 203706  什么是编号?
【正  文】

福建省工商行政管理局办公室关于全省工商系统组织开展打击传销专项行动的通知


  各设区市工商行政管理局:
  
  为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发福建省打击传销专项行动实施方案的通知》(闽政办〔2006〕214号)和《国家工商总局关于印发2006年工商行政管理机关打击传销专项整治工作方案的通知》(工商直字〔2006〕89号)精神,进一步防范和打击传销行为,维护市场经济秩序和社会安定稳定,为建设海峡西岸经济区营造良好环境,现就全省工商系统开展打击传销专项行动,提出以下工作意见:
  
  一、工作重点和工作目标
  
  (一)工作重点
  
  1、严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动,特别是一些不法分子利用弱势群体、下岗职工、农民工等低收入群众渴望快速致富的心理,以高额回报为诱饵,编造谎言,混淆事实,组织网络进行传销活动的违法行为。
  
  2、重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义,欺骗他人离开居所地非法聚集,并限制人身自由的行为;打着职业介绍、招聘兼职等幌子,诱骗学生参加传销的行为;为传销提供条件的行为。
  
  3、严厉查处某些境外企业入境以各种名义进行的传销活动。
  
  4、以福州、厦门、泉州、莆田、南平等5个市为重点地区,在全省范围内进一步防范和打击传销活动。
  
  (二)工作目标
  
  通过专项行动,使本地区的传销活动数量明显减少,反复势头基本得到遏制;群众识别、防范传销的能力进一步增强,被骗往异地参与传销的人员明显减少;建立防范和打击传销活动的长效机制。
  
  二、主要任务与工作措施
  
  (一)集中力量查处涉及地域广、参与人员多,以及通过互联网传销、利用传销非法集资等对社会危害严重的重点案件,严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子,摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。
  
  (二)强化对互联网的监管工作,完善有关规定,严厉处罚为传销提供互联网信息服务的行为,为打击、查处利用互联网传销提供信息支持。
  
  (三)加强大中专院校防范传销工作,严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理,使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害结果,自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
  
  (四)加强房屋出租的管理,加大对违法出租行为的处罚力度,严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。
  
  (五)依法规范直销行为,查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为,严厉处罚打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为,严格执行直销企业市场退出制度。
  
  (六)进一步完善打击传销的联合执法机制,加快打击传销信息系统建设,逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案,探索建立社会查询制度,健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点,重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育,提高全社会防范传销的意识和能力。
  
  三、工作要求与保障措施
  
  (一)提高认识,加强领导。各级工商行政管理机关要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度,构建和谐社会的高度,充分认识到抓好打击传销工作的极端重要性;要把打击传销工作作为工商行政管理机关贯彻“三个代表”重要思想、创建海峡西岸经济区良好环境的具体体现,作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好抓实。要加强组织领导,各级工商局公平交易部门负责牵头,整规办负责协调和信息交流,注册登记、合同监管、办公室、检查等部门各司其职,各负其责;要坚持“政府负责、部门协调、各方联动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的工作方针,扎实做好打击传销专项行动工作。
  
  (二)认真部署,落实责任。各级工商行政管理机关要按照专项行动整体要求,研究制定具体的实施方案,明确整治重点、阶段目标、实施步骤和保障措施,逐级分解落实具体任务和工作目标,确保抓出成效。要严格执法责任制,强化责任意识,落实工作责任制和责任追究制,进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职读职的,要依法依纪追究其领导责任;对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严,甚至包庇、纵容、支持和参与传销的,要依法依纪追究相关人员责任。
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