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【法规名称】 
【颁布部门】 兰州市人民政府办公厅
【发文字号】 兰政办发[2006]208号
【颁布时间】 2006-11-28
【实施时间】 2006-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 203774  什么是编号?
【正  文】

兰州市人民政府办公厅关于2006年下半年创卫重点工作进展情况的通报


  各县、区人民政府,市政府各有关部门、各有关单位:
  
  11月16日,副市长张世珍主持召开了由近郊四区政府和市直有关部门参加的创卫重点工作进展情况汇报会。会议认为,自7月28日市政府办公厅《关于印发2006年下半年创建国家卫生城市重点工作组织实施方案的通知》(兰政办发128号)以来,近郊四区政府和各有关部门结合创卫重点工作的进度要求,积极行动,开展专项整治活动,局部工作已取得了明显进展。
  
  但是,认真对照工作目标和时限进度要求,还存在一些突出问题。一是各部门之间、区与区之间在工作推进中存在不平衡、落实不到位的问题;二是创卫工作管理运行机制还未到位,有的区尽管结合“五城联创”对创卫工作作了调整,但管理运行机制还未完成。三是部门之间在统筹安排、统一协调尤其是在重点、难点工作整治配合上做得不够。四是创卫氛围的营造不到位,全社会参与、支持创卫的意识不强,市民对创卫的知晓率低,对公用基础设施建设如公厕、垃圾运转站、集贸市场、肉食蔬菜市场的建设,很难得到辖区有关单位、社区居民的理解支持,有的还对果皮箱、垃圾箱等公用设施无端地进行破坏和偷窃,对推进创卫工作带来了很多困难。会议指出,存在这些问题的原因,除了部分市民的社会公德意识差,还有我们管理部门工作不到位、公用设施档次品位低、周边卫生环境差,导致市民产生了抗拒心理。
  
  会议在分析了当前我市创卫工作面临的形势后,就近期创卫工作的几项重点,作了研究部署。
  
  (一)关于进一步理顺和强化创卫工作机制的问题。创建国家卫生城市是一项纷繁复杂的系统工程,“重在建设”是创卫工作的本质属性。创卫不是仅靠清扫保洁所能达到目标的,也不是仅靠爱卫办能协调的,必须要将创卫工作上升为政府行为。要按照市政府办公厅128号文件的要求,人员该抽调的抽调,机构该强化的强化。四区政府也要参照市上的模式,对区上的创卫予以调整、理顺,机构建设要与市上协调一致。
  
  (二)关于落实环卫体制改革配套机制的问题。去年市上的《意见》和《方案》都已经下发,要求四区政府环卫体制改革要在今年9月份全面启动。但是由于主、客观等多方面的原因,改革工作没有进行。如果环卫清扫保洁的市场化运作不能及时到位,建成区的清扫保洁和路网监管保洁将会落空。因此,四区政府环卫体制改革的《方案》一定要尽快出台实施,尤其对环卫清扫保洁市场化运作的问题要认真测算,要根据建成区的等级标准、保洁范围以及工作量测算核定后,及时报各级财政纳入明年预算。
  
  (三)关于创卫氛围营造的问题。市创卫办要与宣传部门进行衔接,围绕创卫工作的进展、近期的工作、目前还存在的问题做好系统报道。新闻媒体尤其是《兰州日报》要从不同侧面、不同主题组织大块文章进行广泛宣传,使全市市民了解创卫、支持创卫、积极参与创卫。特别是对市执法局、市卫生局、市商贸委等部门在创卫工作中遇到的难点、热点问题,要做好正面宣传引导,争得市民的理解支持,为下一步开展公用设施布点、推进整治工程营造良好的社会舆论氛围。市创卫办就四区出入口公益广告牌开展创卫宣传的布点及内容,积极与市委宣传部、市执法局做好衔接,将任务细化,落实到位。
  
  (四)关于集贸市场规范化管理的问题。市商贸委要将集贸市场规范化建设规划、目标要求与国家卫生城市的创建标准进行衔接,做到协调一致;要借鉴兰州周边城市集贸市场规范化管理工作好的做法,不断提高我市集贸市场的管理档次和水平。
  
  (五)关于做好对明年创卫工作安排的问题。市创卫办、市执法局和四区政府等要结合创卫的进度要求,就明年创卫工作在基础设施建设等方面及早做好衔接,及早做好创卫项目及工作经费的预算安排。市、县区要先摸底,做好分级财政预算。市创卫办要发挥组织协调、综合服务的职能,推进创卫工作深入开展。
  
  (六)会议还就今年年底前集中开展的四个专项整治活动作出安排部署。
  
  1、再生资源回收利用网点专项整治。市商贸委对大型企业进社区建立网络回收点的思路要慎重进行研究,原则上收集点不能在社区、繁华地区、主次干道布点;市商贸委要尽快拿出规划,指导专项整治。近期内对还未搬迁的100多家收集网点,市创卫办、市执法局、市工商局等部门要按照128号文件的要求,采取联合执法行动,12月底完成整治任务。
  
  2、洗修车点专项整治。由市执法局具体牵头,制定工作方案,利用冬天淡季的有利时机,12月底完成整治工作。
  
  3、“六小”门店专项整治。由市卫生局牵头,形成框架性方案,其他相关部门配合,重点对沿街乱泼乱倒、经营不规范、餐饮食品卫生条件差、存在食品安全隐患的门店,尤其是主次干道的牛肉面馆等,要结合“门前三包”管理办法进行集中整治,12月底务求取得实效。
  
  4、“二次供水”规范化管理。由市卫生局协调市建委、市房管局,对全市“二次供水”单位进行全面摸底,各住宅小区、物业管理单位做好协调配合。同时,要把“二次供水”作为预防性卫生监督工作的重要环节,纳入前置行政审批程序,确保“二次供水”安全达标。
  
  
二○○六年十一月二十八日
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