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【法规名称】 
【颁布部门】 浙江省环境保护局
【发文字号】 浙环发[2006]83号
【颁布时间】 2006-11-28
【实施时间】 2006-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 203826  什么是编号?
【正  文】

浙江省环境保护局关于印发钱塘江流域重点水污染物排放总量控制实施方案(试行)的通知


  杭州、金华、衢州市人民政府,萧山、东阳、义乌、永康、浦江、江山县(市、区)人民政府:
  
  根据省政府统一部署,我局编制了《钱塘江流域重点水污染物排放总量控制实施方案》(试行),经省政府同意,先在钱塘江流域的萧山区、金华市区、东阳市、义乌市、永康市、浦江县、江山市试行。现将该方案印发给你们,请认真组织实施。
  
  请你们按照该方案要求,抓紧制定当地具体实施方案,将排污总量控制和削减计划分解落实到基层和重点排污单位,坚持“治旧控新”,严格排污管理,加强执法监督,确保试点工作取得实效。
  
  附件:《钱塘江流域重点水污染物排放总量控制实施方案》(试行)
  
  
浙江省环境保护局
  
  二00六年十一月二十八日

  
  附件:
  
  
钱塘江流域重点水污染物排放总量控制实施方案(试行)

  
  为加强钱塘江流域水污染防治和环境保护工作,有效控制重点水污染物排放,实现钱塘江流域经济社会与环境协调发展,根据有关法律法规和政策,决定在钱塘江流域部分地区试行重点水污染物排放总量控制制度。
  
  一、总体要求
  
  通过对钱塘江流域重点水污染物排放实行总量控制,不断优化产业结构和布局,积极转变经济增长方式,大力发展循环经济,在保持经济持续平稳增长的基础上,逐步削减水污染物排放总量,有效改善全流域水环境质量。
  
  二、排污总量控制目标
  
  钱塘江流域试行排污总量控制的重点水污染物是指 CODcr(化学需氧量)和氨氮等两项指标。
  
  近期目标:到2007年,流域水质达标率达60%以上,跨界断面水质达标率达70%以上,城乡集中式饮用水源地水质达标率达85%以上。
  
  中期目标:到2010年,流域水质达标率达85%以上,跨界断面水质达标率达100%,城镇饮用水源地水质达标率达100%。
  
  远期目标:到2020年,流域水质全面达标,城镇及农村饮用水源水质全面达标,水域富营养化状况全面改善。
  
  为达到上述总目标,本方案制定了各断面水环境质量改善的分年度目标,见附表1(附表本刊略)。
  
  三、排污总量控制依据
  
  法律依据:《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《浙江省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》。
  
  政策依据:国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)、浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强钱塘江流域污染整治工作的通知》(浙政办发[2005]60号)。
  
  技术依据:省科技厅组织的《钱塘江流域水环境容量研究》课题阶段性成果。
  
  四、排污总量控制区域
  
  根据省政府统一部署,首先选择在水环境功能区达标率小于70%的地区试行排污总量控制方案。其中:萧山、东阳、义乌、永康、浦江5个县(市、区)试行CODcr排放总量控制,萧山、金华市区、东阳、义乌、永康、浦江、江山7个县(市、区)试行氨氮排放总量控制。
  
  当地政府要制订排污总量削减计划和年度实施方案,在2020年前完成超容量部分排污总量的削减。“十一五”期间每年削减的排污总量不得低于超容量部分排污总量的10%;2011-2020年每年的削减量不得低于超容量部分排污总量的5%。具体削减量见附表2、附表3(附表本刊略)。
  
  建设项目需增加排污总量的,须在同流域替代削减 1.5倍以上同类污染物的排放总量。
  
  五、排污总量控制管理要求
  
  (一)认真实施排污总量削减计划。
  
  总量控制试行地区,要根据本方案提出的水环境质量改善总体目标、分年度目标和总量削减目标,尽快制定详细的排污总量削减、产业结构调整计划和年度实施方案,并认真组织实施。
  
  通过整治面源而削减的排污总量,经省级环保部门验收,可以作为点源治理成果。超额完成年度削减任务的部分,可以作为建设项目替代削减的污染物排放量。
  
  (二)实行排污许可证制度。
  
  总量控制试行地区的市、县(市、区)环保局,要在 2006年12月底前,将重点水污染物最大允许排放总量分解到各直接向环境排污的单位,依法对排污单位实行排污许可证制度,禁止无证或超总量排污。污水进集中污水处理厂统一处理的排污单位,其污水允许纳管量根据集中污水处理厂的允许排污量确定。
  
  不同行业、不同区域排污单位允许排污量的分配原则,由各地根据当地产业布局、产业结构现状和产业发展方向自行确定,分配原则要报省环保局备案。排污单位的现状排污总量、允许排污总量和污染物削减时间要求,均要在排污许可证中予以明确。
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